標(biāo)準(zhǔn)由12個(gè)章節(jié)組成,基本框架分為總則、村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層組織、長效管理等9個(gè)部分。
在村莊建設(shè)方面,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了道路、橋梁、飲水、供電、通信等生活設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)要求。明確規(guī)定村主干道建設(shè)應(yīng)進(jìn)出暢通,路面硬化率達(dá)100%;要科學(xué)設(shè)置道路交通標(biāo)志,村口應(yīng)設(shè)村名標(biāo)識(shí);歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游景點(diǎn)還應(yīng)設(shè)置指示牌。
在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了氣、聲、土、水等環(huán)境質(zhì)量要求,對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等污染防治,森林、植被、河道等生態(tài)保護(hù),以及村容維護(hù)、環(huán)境綠化、廁所改造等環(huán)境整治進(jìn)行指導(dǎo),并設(shè)定了村域內(nèi)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率、生活垃圾無害化處理率、生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率、衛(wèi)生公廁擁有率等11項(xiàng)量化指標(biāo)。同時(shí),標(biāo)準(zhǔn)還在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)方面作出了相關(guān)規(guī)定。
據(jù)介紹,21項(xiàng)量化指標(biāo)包括路面硬化率達(dá)100%,村域內(nèi)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率100%,農(nóng)膜回收率達(dá)80%以上,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)70%以上,病死畜禽無害化處理率100%,畜禽糞便綜合利用率80%以上,使用清潔能源的農(nóng)戶數(shù)比例達(dá)70%以上,平原林草覆蓋率達(dá)20%以上,山區(qū)林草覆蓋率達(dá)80%以上,丘陵林草覆蓋率達(dá)50%以上,生活垃圾無害化處理率達(dá)80%以上,生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率達(dá)70%以上、衛(wèi)生公廁擁有率不低于1座/600戶,戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上,村衛(wèi)生室建筑面積大于60平方米,學(xué)前一年毛入園率達(dá)85%以上,九年義務(wù)教育目標(biāo)人群覆蓋率100%,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)93%以上,農(nóng)村五保供養(yǎng)目標(biāo)人群覆蓋率100%,農(nóng)村五保集中供養(yǎng)能力達(dá)50%以上,基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼目標(biāo)人群覆蓋率50%以上,村民享有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率90%以上,管護(hù)人員比例不低于常住人口2%。
另外,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,《指南》規(guī)定了美麗鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求,注重培育惠及面廣、效益高、有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,培育特色村、專業(yè)村,加強(qiáng)村民的素質(zhì)教育和技能培訓(xùn),培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行電子商務(wù),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
質(zhì)檢總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏說,《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》作為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),為開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了框架性、方向性技術(shù)指導(dǎo),使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有標(biāo)可依,使鄉(xiāng)村資源配置和公共服務(wù)有章可循,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有據(jù)可考。
田世宏認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鄉(xiāng)村個(gè)性化發(fā)展預(yù)留了自由發(fā)揮空間,不搞“一刀切”,也不要求“齊步走”,鼓勵(lì)各地根據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦,因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展。
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