日前，記者從省委改革辦獲悉，在梅州、惠州、江門、清遠市和佛山市三水區(qū)部署開展的廣東省鄉(xiāng)村振興綜合改革試點任務已全面完成。經(jīng)過三年的探索實踐，試點地區(qū)形成創(chuàng)新制度成果和經(jīng)驗做法38項，入選廣東農村改革100例和農業(yè)農村改革十大系列典型案例，清遠市首創(chuàng)的“鄉(xiāng)村新聞官”制度，梅州市探索的山區(qū)鄉(xiāng)村治理與發(fā)展協(xié)同推進、創(chuàng)新“六事”治理模式及佛山市三水區(qū)探索實施村、組兩級重要事權清單管理制度等一批經(jīng)驗做法入選全國先進典型案例，梅州市梅縣區(qū)“地票制”獲央視焦點訪談專題報道。

■廣東改革速遞

新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展

試點地區(qū)統(tǒng)籌整合涉農資金，扶持培育重點農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社示范社、示范家庭農場，引導經(jīng)整合治理后的農村土地向新型農業(yè)經(jīng)營主體流轉，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，共建成縣域助農服務綜合平臺33個、鎮(zhèn)村助農服務中心318個，推動新型農業(yè)經(jīng)營主體高質量發(fā)展。梅州市梅縣區(qū)推動農林產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，培育農村經(jīng)濟增長新引擎，成為全國農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)創(chuàng)建單位。

農村土地資源有效盤活

試點地區(qū)穩(wěn)慎推進農村土地制度改革，推動農村承包地“三權分置”，加強農村宅基地規(guī)范管理和資源盤活利用，探索推進農村集體經(jīng)營性建設用地入市。江門市全域推廣“兩預兩委托”流轉模式，創(chuàng)建市級農村承包土地經(jīng)營權流轉示范片12個，全市承包地流轉率達61.55%?；葜菔型菩修r房簡約報建聯(lián)審聯(lián)辦制度，加大農村拆舊復墾力度，解決農房報建難、建房無序、風貌雜亂等問題。清遠市制定出臺農村集體經(jīng)營性建設用地入市實施辦法，探索建立健全“同權同價、流轉順暢、收益共享”入市機制，英德市連樟樣板區(qū)完成3宗首批入市集體經(jīng)營性建設用地掛牌交易。

農村集體經(jīng)濟不斷壯大

試點地區(qū)全面推進農村集體產(chǎn)權制度改革，鼓勵村集體盤活機動地、“四荒地”和村莊整治、宅基地復墾等結余的土地及其他可利用地，支持村集體創(chuàng)辦農業(yè)生產(chǎn)類、綜合服務類合作社等服務實體，引導有條件的村集體探索強村帶弱村、村企聯(lián)手共建、政府定點幫扶、合作開發(fā)等多種形式，實現(xiàn)互利共贏。惠州市惠陽區(qū)矮光村推行閑置宅基地使用權入股，三年實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入累計增加約355萬元，88戶入股村民戶均年增收4萬多元。梅州市5個縣區(qū)獲評國家級電子商務進農村綜合示范縣，建成8個縣級電商公共服務中心，135個鎮(zhèn)級電商物流服務站，1228個村級電商物流服務點。清遠市引導村集體與新型農業(yè)經(jīng)營主體合作，深化農村“三變”改革，壯大農村集體經(jīng)濟。

農村人居環(huán)境全面提升

試點地區(qū)把改善農村人居環(huán)境作為美麗鄉(xiāng)村建設的重要內容，抓好農村人居環(huán)境整治三年行動，大力開展村莊清潔行動、人居環(huán)境和廊道專項整治，積極推進“三清三拆三整治”、污水處理、“廁所革命”、農村生活垃圾分類、“四好農村路”示范創(chuàng)建等，村容村貌全面提升。截至2021年底，試點地區(qū)70.79%的自然村啟動“四小園”建設，自然村村內道路硬化完成率73.67%，集中供水自然村覆蓋率及入戶率分別達98.99%、95.6%，98.47%以上的村莊達到干凈整潔村標準，自然村垃圾收運處置體系和村莊保潔覆蓋面達100%，美麗宜居自然村創(chuàng)建率59.16%，打造特色精品村1689個。

鄉(xiāng)風文明新風尚逐步樹立

試點地區(qū)大力構建法治、德治、自治相結合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)推進法律服務進村入戶，一村（社區(qū)）一法律顧問實現(xiàn)全覆蓋；社會主義核心價值觀、中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)與村規(guī)民約、家規(guī)家訓有效融會貫通，促進道德規(guī)范明導向、正民心、樹新風；村（社區(qū)）黨組織領導下的村（居）民自治、民主協(xié)商、群團和社會組織參與決策、管理、監(jiān)督等機制進一步完善，村（社區(qū)）“兩委”領導力、凝聚力、號召力、執(zhí)行力不斷提升?；葜菔型ㄟ^“一村（社區(qū)）一法律顧問”“所所對接”“村所對接”“律警對接”“法律顧問+社工”等多種模式，推動人民調解、法律服務下沉基層，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級公共法律服務實體平臺全覆蓋。梅州市開展“星級文明戶”“客都好鄉(xiāng)賢”“孝老敬親好媳婦”評選活動，培育文明鄉(xiāng)風、淳樸民風。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展步入快車道

試點地區(qū)牢牢把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，創(chuàng)新“人、財、地”等保障機制，積極探索基本公共服務均等化有效路徑。佛山市三水區(qū)首創(chuàng)“政銀?！鞭r業(yè)合作貸款，累計向農戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體貸款超20億元，撬動金融資本的比例為100倍，成為全省財政資金牽動社會資本投入的標桿地區(qū)。惠州市全面推進小規(guī)模學校達標建設，農村寄宿制學校和225個百人以下鄉(xiāng)村小學教學點達標率均為100%，率先實現(xiàn)門診醫(yī)療救助“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”。江門市基本實現(xiàn)每個行政村建有1間公建衛(wèi)生站并投入使用，實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化規(guī)劃布局全覆蓋和縣域醫(yī)共體全覆蓋。

來源：南方日報