第三屆《鄉(xiāng)村振興大擂臺》啟動儀式上，省委常委葉貞琴要求以“全面振興、全域推進、全體受益、全社會發(fā)動、全要素投入”五個全面為擂臺賽總體要求。強調(diào)在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，促進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興，全力推動廣東鄉(xiāng)村振興邁進全國第一方陣。

廣東鄉(xiāng)村振興融媒中心編輯部特邀三農(nóng)專家姚碧云，圍繞葉貞琴常委“五個全面、四個要素”講話內(nèi)容，對新一屆擂臺賽“如何高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興”進行解讀。

葉貞琴常委關(guān)于五個全面的講話，是新發(fā)展理念的鄉(xiāng)村表達，既是對《大擂臺》過往經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是對《大擂臺》未來趨勢的生動刻畫?！拔鍌€全面”是統(tǒng)一的整體，為新一屆《大擂臺》的高質(zhì)量推進提供了方向和路徑，極大地豐富了新時代廣東鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵與特色。站位全國視野，立足企業(yè)實踐經(jīng)驗，并結(jié)合個人對廣東鄉(xiāng)村的長期觀察，針對“五個全面”、“務實推進新一屆擂臺賽”談幾點認識。

加強《大擂臺》創(chuàng)新示范，提升廣東“全面振興”水平

推動《大擂臺》內(nèi)涵迭代，加快廣東“全域推進”節(jié)奏

《大擂臺》已成為廣東省鄉(xiāng)村振興成果的重要品牌工程。從其發(fā)展歷程來看，參賽單位由2020年的行政村、2021年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提升到2022年的縣（市、區(qū)）。從其未來演變來看，呈現(xiàn)出“縣域-區(qū)域-省域”逐步擴容的進化趨勢。個人認為，“全域推進”的理想形態(tài)是“全省域高質(zhì)量推進”?！洞罄夼_》可順應這種進化趨勢，在新一屆及后續(xù)《大擂臺》推進過程中，依據(jù)鄉(xiāng)村演化階段及實際發(fā)展需求，務實把握以下幾個要點：

一是通過《大擂臺》，強化“縣-鄉(xiāng)-村”的一體化思維，推動“縣域”融合化水平。縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，是推進城鄉(xiāng)一體化和解決好“三農(nóng)”問題的主戰(zhàn)場?！洞罄夼_》應回應這個時代命題，把“美麗縣城+美麗圩鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”的一體化推進水平作為重要比賽單元，以賽事“展示”縣域城鄉(xiāng)融合水平，以賽事“交流”破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的有效經(jīng)驗，以賽事“牽引”縣域城鄉(xiāng)融合體制機制創(chuàng)新，加快實現(xiàn)縣域范圍內(nèi)“全域美、農(nóng)村富”。

二是通過《大擂臺》，強化“帶-園-道”的聯(lián)動化思維，提升“區(qū)域”協(xié)調(diào)化水平。區(qū)域發(fā)展不平衡一直是廣東面臨的突出短板，習總書記2018年來廣東視察時，提到廣東需要加快破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，把短板變成潛力板。葉常委講話中“全域推進”，從落實中央要求和解決現(xiàn)實問題等角度來看，個人認為：都應包含“區(qū)域”這個重要概念?；洊|西北與珠三角的巨大差距，需要用區(qū)域聯(lián)動和區(qū)域互助的思維和形式破解。當前，廣東省“鄉(xiāng)村振興示范帶、（各級）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、南粵古驛道、綠道、碧道”等具有牽引性的鄉(xiāng)村發(fā)展平臺在有序推進，但尚未建立起有機聯(lián)動的新格局。應對上述要求，個人建議：《大擂臺》比賽重點可逐步聚焦區(qū)域聯(lián)動和區(qū)域融合領(lǐng)域，通過賽事的內(nèi)容創(chuàng)新，把區(qū)域“組團參賽、深度聯(lián)動、彼此賦能”作為重要比賽內(nèi)容，為廣東破解區(qū)域發(fā)展不平衡問題提供新手段和新途徑，為實現(xiàn)“帶-園-道”等牽引性平臺的有機聯(lián)動及協(xié)同推進提供新機制和新舞臺。

三是通過《大擂臺》，強化以“示范‘帶’動”的主題化思維，推動“省域”品牌化水平。鄉(xiāng)村振興示范帶被納入新一屆《大擂臺》重點比賽內(nèi)容，隨著賽事的逐步推進，“鄉(xiāng)村振興示范帶”將逐漸成為廣東立足鄉(xiāng)村振興第一方陣的標志性工程，未來將成為廣東省鄉(xiāng)村振興品牌矩陣的核心組成。從品牌化角度出發(fā)，鄉(xiāng)村振興示范帶應成為廣東往后各界《大擂臺》的固定比賽內(nèi)容，久久為功，持續(xù)發(fā)力，最終將其變成廣東鄉(xiāng)村振興的“靚麗名片”和“核心標識”。

增強《大擂臺》帶富導向，提升廣東“全體受益”水平

全體受益、共同富裕是《大擂臺》“務實推進”的應有之義和核心內(nèi)涵。個人認為：如何將帶富能力、共富能力轉(zhuǎn)化為《大擂臺》的鮮明特征，是《大擂臺》下一步發(fā)展的重要方向。具體來看，有如下兩大發(fā)力方向：

一是要通過《大擂臺》補齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板。堅持問題導向和民生導向，進一步滿足鄉(xiāng)村公共服務均等化和鄉(xiāng)村消費業(yè)態(tài)多樣化發(fā)展要求，鼓勵各地在發(fā)展過程中，引入社會資本，打造以服務農(nóng)民為中心、以“全域美、農(nóng)村富”為發(fā)展目標的新發(fā)展載體，以市場化思維、商業(yè)化手段，為廣東城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村商業(yè)體系優(yōu)化及農(nóng)民農(nóng)村共同富裕尋找新做法。《大擂臺》應在創(chuàng)新補短板領(lǐng)域賽出更高水平、更多經(jīng)驗。

二是要通過《大擂臺》促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量振興。鼓勵各地依托“鄉(xiāng)村振興示范帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”等平臺發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展的含“綠”量、生態(tài)的含“金”量，進一步拓寬兩山轉(zhuǎn)化通道、進一步做實“鄉(xiāng)愁經(jīng)濟”，提供更多與廣東農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)相匹配的農(nóng)業(yè)農(nóng)村就業(yè)崗位，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感?！洞罄夼_》可在農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場景上面有更多實招和指導。

加快《大擂臺》能量擴容，提升廣東“全社會發(fā)動”活力

全面推進鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，需要全黨全社會總動員、部門和地方齊發(fā)力、農(nóng)民群眾共參與。通過調(diào)動全社會的力量，激活主體、激活要素、激活市場，實現(xiàn)人力、物力、財力的有機結(jié)合，為推進廣東鄉(xiāng)村振興提供堅實保障。我們認為，新一屆《大擂臺》可以從以下幾個方面發(fā)動匯聚全社會力量：

一是發(fā)動干部群眾力量。全面激發(fā)干部群眾參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，市縣鎮(zhèn)村各級、各部門都應行動起來，各地各有關(guān)部門多方聯(lián)動，干部和村民上臺PK。

二是發(fā)動社會組織與企業(yè)力量。邀請國內(nèi)外相關(guān)社會組織、行業(yè)協(xié)會、愛心企業(yè)等參加，共同助力廣東省鄉(xiāng)村振興。

三是發(fā)動媒體力量。尤其是發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)新媒體的力量，通過整合豐富的媒體資源，拓寬媒體傳播渠道，講好《大擂臺》故事，實現(xiàn)活動的二次傳播與更廣泛的受眾覆蓋。

強化《大擂臺》硬核比拼，提升廣東“全要素投入”質(zhì)量

在資金投入上優(yōu)先保障、在要素配置上優(yōu)先滿足、在公共服務上優(yōu)先安排、在干部配備上優(yōu)先考慮，決定了廣東后續(xù)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展效率和發(fā)展動力。如何確?！八膫€優(yōu)先”的要素投入產(chǎn)生高質(zhì)量的發(fā)展成果，則需要根據(jù)廣東鄉(xiāng)村發(fā)展實際，差異化、策略性投入。個人建議，當前階段《大擂臺》可在以下幾個方面重點發(fā)力。

一是通過《大擂臺》重點培育一批鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才。創(chuàng)新性發(fā)揮人才在鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵引領(lǐng)作用，通過《大擂臺》加快培育懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，善經(jīng)營、會管理、能運維，有才干、有情懷、有理想的廣東鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人物，借力“鄉(xiāng)村運營官”等鄉(xiāng)村領(lǐng)軍人才，創(chuàng)新喚醒鄉(xiāng)村沉睡的資產(chǎn)資源。

二是通過《大擂臺》面向全國發(fā)布廣東鄉(xiāng)村振興項目機會清單。《大擂臺》作為一項重要賽事，可發(fā)布機會清單吸引國內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)主體參與廣東鄉(xiāng)村振興，重點吸引企業(yè)參與公共服務設施建設，用商業(yè)收益反哺公共設施投入，放大政府財政資金的撬動作用，匯聚更多的資金推動鄉(xiāng)村全面振興。

三是通過《大擂臺》形成一批促進要素自由流動的政策供給。《大擂臺》作為廣東創(chuàng)新方式、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要標志性活動，其標志性意義不僅在于賽事活動、賽事內(nèi)容的創(chuàng)新，也在于通過體制機制創(chuàng)新，形成標志性制度及政策供給，為高質(zhì)量振興鄉(xiāng)村、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)輸出廣東經(jīng)驗、發(fā)出廣東強音。

總的來說，個人認為，葉貞琴常委在《鄉(xiāng)村振興大擂臺》上的講話，立足廣東省情民情，具備全國一流視野，體現(xiàn)了鮮明的時代特征和廣東特色。尤其是“五個全面”的提法，具有與浙江經(jīng)驗相媲美的思想內(nèi)涵和價值創(chuàng)造。作為長期扎根廣東的浙江企業(yè)，我結(jié)合浙江經(jīng)驗，對如何通過《鄉(xiāng)村振興大擂臺》因地制宜推動“五個全面”創(chuàng)新落地再提三點個人想法。

一是：在成果領(lǐng)域，應處理好“總結(jié)經(jīng)驗”與“固化經(jīng)驗”的關(guān)系。縱觀浙江美麗鄉(xiāng)村發(fā)展歷程，通過各種賽事、現(xiàn)場會、專項行動推進會形成的典型經(jīng)驗，都被及時地轉(zhuǎn)化為“制度成果”和“省級標準”。浙江經(jīng)驗的一個重要特點就是，浙江美麗鄉(xiāng)村一直走在“出標準、出制度、出人才”的道路上。《鄉(xiāng)村振興大擂臺》已進入第三屆，個人認為，出標準、出制度的步伐需要加快推進。

二是：在實踐領(lǐng)域，應處理好“齊頭并進”與“階段聚焦”的關(guān)系。浙江美麗鄉(xiāng)村建設從來都是“齊頭并進”，也從來都是“階段聚焦”。從美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)到城鄉(xiāng)風貌整治提升行動暨未來社區(qū)建設，每個主題都在一個時間周期內(nèi)聚焦實施，少則三五年，多則十余年。通過階段性聚焦，每個特定主題都經(jīng)歷了“試點—推廣—再總結(jié)—持續(xù)迭代”的發(fā)展周期，因此每個發(fā)展階段都成果豐碩。《鄉(xiāng)村振興大擂臺》在務實推進過程中，可借鑒浙江經(jīng)驗的這種做法，在一定歷史時期內(nèi)，對某項具有牽引性的工作持續(xù)發(fā)力、持續(xù)聚焦，鞏固戰(zhàn)果后再迭代發(fā)展。

三是：在創(chuàng)新領(lǐng)域，應處理好“先行試點”與“復制推廣”的關(guān)系。浙江美麗鄉(xiāng)村發(fā)展進入高階水平后，越發(fā)注重在創(chuàng)新領(lǐng)域先行探索。未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村小腦等創(chuàng)新概念，經(jīng)歷試點以后，有序進行復制推廣，這些都為浙江在新發(fā)展階段下，繼續(xù)領(lǐng)跑鄉(xiāng)村振興第一方陣，奠定了堅實基礎?！多l(xiāng)村振興大擂臺》作為一項創(chuàng)新性省級工程，在鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新領(lǐng)域也需進一步找準賽道，通過賽事發(fā)現(xiàn)新做法、新經(jīng)驗。尤其在鄉(xiāng)村數(shù)字化建設領(lǐng)域，加快輸出一批好做法。展望未來，廣東應繼續(xù)將《大擂臺》作為鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”工程。在鄉(xiāng)村振興細分領(lǐng)域上、更多重點項目謀劃儲備上、人才干部培養(yǎng)上，開展更高頻次競爭評優(yōu)，在競爭中“跑出”廣東鄉(xiāng)村振興加速度、在競爭中“比出”廣東鄉(xiāng)村振興新水平。

來源：廣東鄉(xiāng)村振興融媒中心