農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提出要求、作出部署,《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》等也作出專門(mén)安排。為全面貫徹落實(shí)相關(guān)法律、規(guī)劃等部署要求,推動(dòng)“十四五”時(shí)期現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域全面融合應(yīng)用,特制定本規(guī)劃。
本規(guī)劃與其他規(guī)劃進(jìn)行了銜接,是“十四五”時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各行業(yè)、各領(lǐng)域和各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的依據(jù)。
一、規(guī)劃背景
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”時(shí)期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同各地區(qū)、各部門(mén)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域滲透融合,取得了階段性成效,為“十四五”時(shí)期加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善?！笆濉蹦?全國(guó)行政村通光纖和通4G比例均超過(guò)98%,5G加速向農(nóng)村地區(qū)覆蓋,電信普遍服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)平均下載速率超過(guò)70M,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市“同網(wǎng)同速”。農(nóng)村寬帶用戶總數(shù)達(dá)1．42億戶,農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3．09億,農(nóng)村居民平均每百戶擁有移動(dòng)電話261．2部,農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)55．9%,城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差距較2015年末縮小逾10個(gè)百分點(diǎn)。
首顆農(nóng)業(yè)高分觀測(cè)衛(wèi)星成功發(fā)射,為高精度、定量化監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境要素提供了有效支撐。
智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)取得初步成效。截至“十三五”末,累計(jì)投資建設(shè)81個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目,認(rèn)定210個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地,推廣426項(xiàng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用成果和模式,帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)融合應(yīng)用。超過(guò)60萬(wàn)臺(tái)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)配置基于北斗定位的作業(yè)監(jiān)測(cè)和智能控制終端。植保無(wú)人駕駛航空器保有量突破7萬(wàn)臺(tái),作業(yè)面積近2．2億畝。升級(jí)改造海洋漁船通導(dǎo)與安全裝備14萬(wàn)余臺(tái)(套),建設(shè)數(shù)字漁業(yè)岸臺(tái)基站240座。建設(shè)應(yīng)用國(guó)內(nèi)首個(gè)作物育種云平臺(tái),建成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)。
農(nóng)產(chǎn)品電商快速發(fā)展。部署實(shí)施農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,2020年起組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,農(nóng)產(chǎn)品電商支持政策體系不斷完善。開(kāi)展電商“平臺(tái)對(duì)接”專項(xiàng)行動(dòng),組織電商企業(yè)開(kāi)展“慶豐收消費(fèi)季”等系列促銷(xiāo)活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程,新增產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施倉(cāng)容近500萬(wàn)噸。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),建立中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度。2020年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額5758．8億元,比2015年增長(zhǎng)2．8倍。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)逐步應(yīng)用。推進(jìn)政務(wù)信息資源整合共享,建設(shè)一批數(shù)據(jù)綜合平臺(tái)和專題數(shù)據(jù)庫(kù),初步構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系。糧、棉、油、糖、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等8類15個(gè)品種的全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)試點(diǎn)取得初步成效,總結(jié)推廣38項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)實(shí)踐案例。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站開(kāi)設(shè)數(shù)據(jù)頻道,編制發(fā)布全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)。連續(xù)舉辦中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì),覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主要品種的農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系基本形成。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)起步良好。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn),探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式。開(kāi)展形式多樣的數(shù)字鄉(xiāng)村治理實(shí)踐,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快向鄉(xiāng)村延伸,“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”在農(nóng)村基層全面鋪開(kāi)。初步建成全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái),集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)在線管理、審核、監(jiān)控。信息進(jìn)村入戶工程深入實(shí)施,截至“十三五”末,共建成運(yùn)營(yíng)益農(nóng)信息社45．4萬(wàn)個(gè),累計(jì)提供各類服務(wù)6．5億人次。開(kāi)展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn),“十三五”期間累計(jì)受眾近1億人次。
創(chuàng)新能力持續(xù)提升。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“農(nóng)業(yè)信息技術(shù)學(xué)科群”和“農(nóng)業(yè)遙感學(xué)科群”建設(shè),建成21個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站。建設(shè)8個(gè)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心、分中心,推動(dòng)信息化技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新。水產(chǎn)集約化養(yǎng)殖精準(zhǔn)測(cè)控、家畜智能飼喂裝備等一批關(guān)鍵技術(shù)裝備取得重大突破。在21個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中增設(shè)智慧農(nóng)業(yè)崗位專家。成立農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
(二)機(jī)遇與挑戰(zhàn)
從發(fā)展機(jī)遇看,新一輪科技革命如火如荼,現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了技術(shù)支撐。農(nóng)民收入水平不斷提高,農(nóng)村居民消費(fèi)不斷升級(jí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化提供了市場(chǎng)機(jī)遇。近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,大力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),各地區(qū)、各部門(mén)出臺(tái)了一系列支持政策,資金投入和政策支持力度不斷加大,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展提供了政策環(huán)境。
從面臨挑戰(zhàn)看,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展仍處于起步階段,還存在幾個(gè)方面的短板。一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不足,一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋;二是創(chuàng)新能力不足,關(guān)鍵核心技術(shù)亟待突破,先進(jìn)適用的信息化產(chǎn)品裝備缺乏;三是有效數(shù)據(jù)不足,用數(shù)據(jù)支撐生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理決策的作用不夠;四是人才不足,缺乏既懂三農(nóng)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位,持續(xù)抓好保供、銜接、禁漁、建設(shè)、要害、改革重點(diǎn)任務(wù),充分發(fā)揮數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用,解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力,全面推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深度融合,統(tǒng)籌推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)信息化水平,以信息化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村全面振興。
(二)工作原則
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),數(shù)字賦能。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新、融合應(yīng)用創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,用現(xiàn)代信息技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
需求導(dǎo)向,以人為本。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活中的實(shí)際需求,推廣經(jīng)濟(jì)適用好用的技術(shù)裝備,強(qiáng)化公共信息服務(wù)供給,讓廣大農(nóng)民分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利。
協(xié)作協(xié)同,共建共享。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)
動(dòng)、政企協(xié)作,調(diào)動(dòng)各地方各部門(mén)積極性,引導(dǎo)各類社會(huì)主體廣泛參與,完善共建共享機(jī)制,推動(dòng)資源整合,避免重復(fù)建設(shè),產(chǎn)生新的信息孤島。
安全可控,有序推進(jìn)。堅(jiān)持發(fā)展和安全并重,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保障能力,守住安全底線,全面提升發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效、求好不求快,科學(xué)規(guī)劃、試點(diǎn)先行,因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2025年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平明顯提升,現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深度融合,支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的能力顯著增強(qiáng)。
智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到27%,農(nóng)產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)8000億元。建設(shè)100個(gè)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地,認(rèn)定200個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系基本建立。建成國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái),政務(wù)信息資源開(kāi)放共享全面實(shí)現(xiàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源“一張圖”基本形成,大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富,數(shù)據(jù)要素價(jià)值逐步顯現(xiàn)。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展。數(shù)字化成為完善鄉(xiāng)村治理的重要手段,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)一步向鄉(xiāng)村延伸,農(nóng)村信息服務(wù)體系不斷健全,農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)大幅提升。
信息化創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全,自主創(chuàng)新能力不斷提升,關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品取得新突破。建成60個(gè)以上國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心、分中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
三、主要任務(wù)
(一)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力
1．發(fā)展智慧種業(yè)
加快種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、種質(zhì)資源保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用。開(kāi)展種質(zhì)資源表型與基因型精準(zhǔn)鑒定,構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和DNA分子指紋數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化育種創(chuàng)新基礎(chǔ)。引導(dǎo)科研院所、高校、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與種業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同攻關(guān),構(gòu)建數(shù)字化育種平臺(tái),探索“表型+基因型”的智能育種技術(shù)體系,加快“經(jīng)驗(yàn)育種”向“精確育種”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)數(shù)字化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、信息化監(jiān)督管理。
2．發(fā)展智慧農(nóng)田
建設(shè)全國(guó)農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)和全國(guó)農(nóng)田建設(shè)“一張圖”,集成全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)、耕地質(zhì)量等級(jí)數(shù)據(jù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)數(shù)據(jù)、多源遙感數(shù)據(jù)等,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施、竣工驗(yàn)收、管護(hù)利用等全程動(dòng)態(tài)數(shù)字化監(jiān)管。建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能控制、衛(wèi)星定位的智慧農(nóng)田管理測(cè)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌排水等田間智能作業(yè),構(gòu)建耕地糧食產(chǎn)能評(píng)價(jià)、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)等一體化輔助決策平臺(tái)。
3．發(fā)展智慧種植
推進(jìn)智慧農(nóng)場(chǎng)建設(shè),加快信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合,推動(dòng)智能感知、分析、控制等技術(shù)和裝備在大田種植和設(shè)施園藝領(lǐng)域集成應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程機(jī)械化、投入品施用精準(zhǔn)化、田間管理在線化。加快發(fā)展遙感監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)測(cè)控、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù),提升墑情、苗情、蟲(chóng)情、災(zāi)情等“四情”監(jiān)測(cè)能力和氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。加快建設(shè)農(nóng)作物病蟲(chóng)害信息化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)重大病蟲(chóng)害智能化識(shí)別、調(diào)度和分析展示。充分利用第三次土地普查、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)有關(guān)數(shù)據(jù),持續(xù)推進(jìn)測(cè)土配方施肥。完善農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)管平臺(tái),提升農(nóng)藥數(shù)字化監(jiān)管手段,推進(jìn)農(nóng)藥質(zhì)量追溯體系和生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
4．發(fā)展智慧畜牧
推進(jìn)智慧牧場(chǎng)建設(shè),加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)字化改造,推進(jìn)環(huán)境感知、精準(zhǔn)飼喂、糞污清理、疫病防控等設(shè)備智能化升級(jí),推動(dòng)生產(chǎn)全過(guò)程平臺(tái)化管理。加強(qiáng)肉蛋奶產(chǎn)能監(jiān)測(cè),開(kāi)展行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析和預(yù)警。加強(qiáng)動(dòng)物疾病監(jiān)測(cè)、診斷和防控信息化建設(shè),完善重大動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)追溯體系,實(shí)現(xiàn)重大動(dòng)物疫情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)研判、早期預(yù)警和態(tài)勢(shì)預(yù)報(bào)。升級(jí)完善國(guó)家畜牧獸醫(yī)綜合信息平臺(tái),推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)據(jù)直聯(lián)直報(bào),強(qiáng)化飼料、獸藥監(jiān)管追溯,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)、流通、屠宰各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通。
5．發(fā)展智慧漁業(yè)
推進(jìn)智慧漁場(chǎng)建設(shè),加快池塘、工廠化循環(huán)水、深水網(wǎng)箱、魚(yú)菜共生等養(yǎng)殖模式的數(shù)字化改造,推進(jìn)水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)、智能增氧、精準(zhǔn)飼喂、尾水處理、疫病防控、水產(chǎn)品分級(jí)分揀等技術(shù)應(yīng)用。推廣漁船衛(wèi)星通信、定位導(dǎo)航、魚(yú)群探測(cè)、“插卡式AIS”、電子監(jiān)控、電子漁撈日志等船用終端和數(shù)字化捕撈裝備,開(kāi)發(fā)電子觀察員、捕撈機(jī)器人,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)洋捕撈漁船實(shí)時(shí)監(jiān)控和精準(zhǔn)捕撈。推進(jìn)海洋牧場(chǎng)信息化建設(shè),開(kāi)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)、無(wú)人漁場(chǎng)等先進(jìn)養(yǎng)殖系統(tǒng)試驗(yàn)示范。建設(shè)完善漁業(yè)漁政管理信息和公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)沿海和長(zhǎng)江禁漁監(jiān)管信息化能力建設(shè)和智慧漁港建設(shè),提升漁業(yè)漁政管理信息化水平。
6．發(fā)展智能農(nóng)機(jī)
加快農(nóng)機(jī)裝備數(shù)字化改造,支持在大中型農(nóng)機(jī)加裝導(dǎo)航定位、作業(yè)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)駕駛等終端,發(fā)展耕整地、播種、施肥、灌溉、植保、收獲、初加工等環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè),開(kāi)展主要作物無(wú)人化農(nóng)場(chǎng)作業(yè)試點(diǎn)。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”,推廣農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)供需對(duì)接、作業(yè)監(jiān)測(cè)、維修診斷、遠(yuǎn)程調(diào)度等信息化服務(wù),促進(jìn)農(nóng)機(jī)共享共用,提升農(nóng)機(jī)服務(wù)效率。加快農(nóng)機(jī)作業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,完善農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)平臺(tái),提升農(nóng)機(jī)鑒定、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助核定等管理服務(wù)工作信息化水平。
7．發(fā)展智慧農(nóng)墾
充分依托農(nóng)墾規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì),發(fā)揮農(nóng)墾集團(tuán)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在全區(qū)域全鏈條全過(guò)程智慧農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)農(nóng)墾基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)墾土地資源、組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)資產(chǎn)等數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。加快農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,聚焦保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),率先推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新模式應(yīng)用,大力發(fā)展智能農(nóng)機(jī)、農(nóng)用航空,建設(shè)一批智慧基地。推動(dòng)適應(yīng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和管理體制創(chuàng)新。
圖片
(二)推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化,提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率
1．推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用
推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)數(shù)字化管理,快速響應(yīng)市場(chǎng)需求、動(dòng)態(tài)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃、精準(zhǔn)管理資源庫(kù)存、智能分析預(yù)警決策,打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系。鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)推廣供應(yīng)鏈體系和網(wǎng)絡(luò)化組織平臺(tái),打造符合中小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、小農(nóng)戶需求的農(nóng)場(chǎng)管理系統(tǒng)、集成解決方案、信息化產(chǎn)品和服務(wù),帶動(dòng)中小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、小農(nóng)戶數(shù)字化能力提升。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體管理系統(tǒng)與電商平臺(tái)、采購(gòu)商系統(tǒng)等對(duì)接,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同,提高產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接效率。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極探索應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新產(chǎn)品新模式,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。
2．推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工信息化
推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的深度應(yīng)用,研發(fā)一批集自動(dòng)測(cè)量、精準(zhǔn)控制、智能操作于一體的綠色儲(chǔ)糧、生鮮貯藏、快速預(yù)冷、節(jié)能干燥、品質(zhì)調(diào)控等初加工技術(shù)裝備。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品智能加工,推廣應(yīng)用智能分揀、無(wú)損檢測(cè)、包裝機(jī)器人等自動(dòng)化設(shè)備,提高加工成套裝備信息化水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),探索品種專用、生產(chǎn)定制、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)路的精深加工引領(lǐng)生產(chǎn)發(fā)展的新模式。
3．推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)
深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。積極拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道,完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系,構(gòu)建工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通格局。鼓勵(lì)多樣化多層次的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售模式創(chuàng)新,發(fā)展直播電商、社交電商、縣域電商等新模式,綜合利用線上線下渠道促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商規(guī)范有序發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌建設(shè)、品質(zhì)管控和售后服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)逐步從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品電商在助農(nóng)增收致富的重要作用,推動(dòng)脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷(xiāo)售。
4．推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流信息化
加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流信息化建設(shè),建立從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品全鏈條智能物流體系。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化改造,加大傳感器、記錄儀、電子標(biāo)簽及自動(dòng)識(shí)別終端、監(jiān)控設(shè)備等應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出庫(kù)、運(yùn)輸、交易等全程數(shù)字化管理。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流數(shù)字化服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)信息互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)物流供需匹配、提升設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率。
5．推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化
大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管,探索部省市縣四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)在線化、數(shù)字化管理,提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、專項(xiàng)整治、執(zhí)法監(jiān)管的信息化水平。完善國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)功能,推廣應(yīng)用“承諾達(dá)標(biāo)合格證+追溯碼”模式,努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全程可追溯。推廣使用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者電子誠(chéng)信檔案,開(kāi)展信用動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)和分等分級(jí),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息化能力。鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù),探索推進(jìn)“陽(yáng)光農(nóng)安”,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全過(guò)程的質(zhì)量安全控制,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。
(三)夯實(shí)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ),提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理決策效能
1．建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系
加快國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)管理制度,完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,編制數(shù)據(jù)資源目錄,構(gòu)建全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系。利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)條件,拓寬遙感監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)渠道,強(qiáng)化全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集,提升數(shù)據(jù)采集的廣度、深度、時(shí)效性和可靠性。深入推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源進(jìn)行對(duì)接匯聚、加工處理、分類整理,建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源池。參照國(guó)家自然資源和地理空間數(shù)據(jù)的時(shí)空基準(zhǔn),構(gòu)筑農(nóng)業(yè)農(nóng)村全時(shí)空四維數(shù)字空間,在部統(tǒng)一地理信息共享服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上,建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)圖層,形成“1張底圖+N個(gè)農(nóng)業(yè)專題應(yīng)用圖”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)精細(xì)化可視化的分級(jí)展現(xiàn)、直觀對(duì)比和動(dòng)態(tài)跟蹤。培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng),推動(dòng)涉農(nóng)數(shù)據(jù)要素有效流通。
2．深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用
充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值,加強(qiáng)政府與市場(chǎng)協(xié)作,引導(dǎo)各類社會(huì)主體開(kāi)拓農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景,提升數(shù)據(jù)資源利用水平。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)分析通用系統(tǒng),聚焦種源安全、重要農(nóng)產(chǎn)品供需平衡、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村宅基地利用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等重大專題,完善分析預(yù)警指標(biāo)體系,構(gòu)建智慧分析預(yù)測(cè)模型集群,為重大決策提供基于大數(shù)據(jù)的智慧解決方案。建立一批重要農(nóng)產(chǎn)品單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用中心。引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和創(chuàng)新應(yīng)用,培育一批大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè),打造一批大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在生產(chǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等方面的作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品供需平衡分析制度,持續(xù)辦好中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布,打造權(quán)威、統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)。
3．推動(dòng)政務(wù)信息化能力建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政務(wù)信息系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì),充分利用好現(xiàn)有基礎(chǔ),按照統(tǒng)一硬件設(shè)施、底層系統(tǒng)、軟件工具的方式設(shè)計(jì)總體架構(gòu),集約建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維、共建共享,避免重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化布局政務(wù)信息系統(tǒng),建立動(dòng)態(tài)清單管理制度,提高信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和管理效能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程電子化辦理。加快推進(jìn)移動(dòng)辦公政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),提升公文辦理、行政管理、應(yīng)急處置等效率。健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接大數(shù)據(jù)平臺(tái)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法信息化,建設(shè)全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)和指揮調(diào)度平臺(tái)。
(四)建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝
1．強(qiáng)化鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施
推動(dòng)城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活用網(wǎng)基本需求,深入實(shí)施電信普遍服務(wù),推進(jìn)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)向有需求的自然村延伸,進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和能力。充分發(fā)揮5G低頻段優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌推進(jìn)縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,推動(dòng)5G在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域應(yīng)用。加快推進(jìn) IPv6在鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施中的部署和應(yīng)用。推進(jìn)各類信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件普及應(yīng)用。鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極推進(jìn)北斗地面配套設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域北斗時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
2．推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化
促進(jìn)信息化與鄉(xiāng)村治理深度融合,提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,推進(jìn)涉農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)在線辦理。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)”,支持建立“村民微信群”“鄉(xiāng)村公眾號(hào)”等,規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行。建設(shè)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺(tái),逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格治理”服務(wù)管理模式,加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理等在線監(jiān)督。建立農(nóng)村集體資產(chǎn)、承包地、宅基地、經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地管理電子臺(tái)賬,建設(shè)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易云平臺(tái)和農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽系統(tǒng),推動(dòng)土地承包合同變更申請(qǐng)、審核、簽訂等全流程線上辦理,提高農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)信息化水平。建設(shè)農(nóng)村智慧應(yīng)急管理體系,提升鄉(xiāng)村突發(fā)公共事件應(yīng)急管理能力。
3．發(fā)展鄉(xiāng)村信息服務(wù)
建立健全線上線下相結(jié)合的農(nóng)村信息服務(wù)體系,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。有序推進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)整合共享,充分運(yùn)用益農(nóng)信息社、村級(jí)綜合服務(wù)中心等場(chǎng)所,豐富服務(wù)內(nèi)容、完善服務(wù)平臺(tái)、提升服務(wù)功能,為農(nóng)民提供便捷的各類服務(wù)。統(tǒng)籌做好12316熱線部署,促進(jìn)12316服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)專家服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體積極創(chuàng)新服務(wù)模式和組織形式,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提供多層次、多類型的專業(yè)化服務(wù)。完善全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái),提高網(wǎng)絡(luò)和智能終端上農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)民教育培訓(xùn)水平。充分考慮老年人習(xí)慣,推行適老化和無(wú)障礙信息服務(wù),保留必要的線下辦事服務(wù)渠道。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育、醫(yī)療、法律、金融、科技、文化等向農(nóng)村延伸,讓農(nóng)民更好分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn),加快培育高素質(zhì)農(nóng)民,全面提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)。
4．培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)
推進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng),以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流向農(nóng)村地區(qū)集聚,形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向鄉(xiāng)村拓展業(yè)務(wù)。推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),探索推動(dòng)鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)在鄉(xiāng)人員利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展適宜鄉(xiāng)村特點(diǎn)、滿足農(nóng)民需求的信息產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)鄉(xiāng)村信息消費(fèi),打造新型鄉(xiāng)村數(shù)字生活。
(五)強(qiáng)化科技創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化支撐能力
1．強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,建設(shè)跨界交叉領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),探索實(shí)施技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”“賽馬”等制度,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化科技創(chuàng)新體系。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)信息技術(shù)學(xué)科群重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在信息技術(shù)、智能裝備領(lǐng)域的布局,重點(diǎn)攻關(guān)基礎(chǔ)理論、前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。建設(shè)一批國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心、分中心,面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化應(yīng)用創(chuàng)新需求,重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和智能裝備應(yīng)用,推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域共性關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)與通用技術(shù)規(guī)范的制修訂。加強(qiáng)信息技術(shù)示范指導(dǎo),把信息技術(shù)產(chǎn)品納入農(nóng)技推廣范圍,鼓勵(lì)社會(huì)化服務(wù)組織提供各類信息技術(shù)服務(wù)。
2．加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)攻關(guān)路線圖,組織實(shí)施一批科技項(xiàng)目,重點(diǎn)攻關(guān)農(nóng)業(yè)專用傳感器、動(dòng)植物生長(zhǎng)信息獲取及生產(chǎn)調(diào)控機(jī)理模型、農(nóng)業(yè)智能裝備與機(jī)器人等關(guān)鍵技術(shù),探索無(wú)人農(nóng)場(chǎng)、無(wú)人養(yǎng)殖場(chǎng)、無(wú)人漁場(chǎng)等技術(shù)集成與應(yīng)用示范。著眼全產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造和推廣應(yīng)用,加快國(guó)產(chǎn)智能農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新,突破動(dòng)態(tài)路徑規(guī)劃、自動(dòng)駕駛、精準(zhǔn)作業(yè)、自動(dòng)測(cè)產(chǎn)、智能組網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)智能農(nóng)機(jī)快速發(fā)展。
圖片
3．壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化產(chǎn)業(yè)體系
以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,加快推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施,加快構(gòu)建統(tǒng)一、融合、開(kāi)放的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。加快培育一批掌握核心技術(shù)、創(chuàng)新能力突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用顯著的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化龍頭企業(yè)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),建立健全智慧農(nóng)業(yè)裝備和軟件檢驗(yàn)檢測(cè)體系,逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈條健全、專業(yè)協(xié)作機(jī)制完善的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化產(chǎn)業(yè)集群和社會(huì)化技術(shù)服務(wù)體系。鼓勵(lì)舉辦各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化展會(huì)、論壇,促進(jìn)交流合作。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要切實(shí)抓好規(guī)劃落實(shí),做好各省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接,細(xì)化落實(shí)措施,明確時(shí)間要求,強(qiáng)化工作力量,確保規(guī)劃任務(wù)落地見(jiàn)效。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取黨委政府和各部門(mén)的重視支持,積極引導(dǎo)各類社會(huì)主體廣泛參與,形成推進(jìn)合力。充分發(fā)揮專家智庫(kù)作用,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施指導(dǎo),為科學(xué)決策和工程實(shí)施提供智力支持。
(二)加大政策支持
把信息化作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,加大政策資金支持力度。將智能農(nóng)機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍,加大對(duì)智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品的補(bǔ)貼力度。利用現(xiàn)有資金渠道,調(diào)整優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu),支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重大項(xiàng)目建設(shè)。拓展資金投入渠道,發(fā)揮政府投入引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,完善政銀企擔(dān)合作機(jī)制,采取投資補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政貼息等多種方式,有序引導(dǎo)金融、社會(huì)資本和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)。鼓勵(lì)地方政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,強(qiáng)化土地、資金、信息支持,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)(產(chǎn)業(yè))投資基金等的投資引領(lǐng)作用。
(三)完善監(jiān)測(cè)評(píng)估
加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)測(cè)、成效分析,開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題,推動(dòng)完成好規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率指標(biāo)并開(kāi)展監(jiān)測(cè),推動(dòng)納入數(shù)字中國(guó)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行綜合考評(píng)。建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系,完善評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)各地?cái)?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,定期發(fā)布《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告》,引導(dǎo)各地加快發(fā)展。
(四)充實(shí)人才隊(duì)伍
發(fā)揮科研院所、高校、企業(yè)等各方優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化人才梯隊(duì)建設(shè)和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化領(lǐng)軍人才。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系智慧農(nóng)業(yè)崗位專家作用,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術(shù)人員培訓(xùn),開(kāi)展技術(shù)示范和技術(shù)服務(wù)。結(jié)合農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃和高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn),培育一批掌握智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民。支持企事業(yè)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn),加快培養(yǎng)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化實(shí)用人才。
(五)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全
(略)
(六)深化國(guó)際合作
推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化領(lǐng)域國(guó)際合作,積極參與國(guó)際組織、多雙邊合作機(jī)制相關(guān)議題,完善國(guó)際交流機(jī)制平臺(tái)。引進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的合作研發(fā)。參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定,推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品認(rèn)證互認(rèn)與合作。依托境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)等,以共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)特別是周邊國(guó)家為重點(diǎn),支持國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息、市場(chǎng)流通等服務(wù)貿(mào)易。穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù),支持“海外倉(cāng)”和全程冷鏈物流建設(shè)。
