全國(guó)農(nóng)村廁所革命現(xiàn)場(chǎng)會(huì)7月23日在湖南衡陽召開。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平重要指示。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理胡春華出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，把農(nóng)村廁所革命作為鄉(xiāng)村振興的重要工作切實(shí)抓好。要堅(jiān)持求好不求快、扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、確保改一個(gè)成一個(gè)。要堅(jiān)持改廁與保障供水和污水處理同步推進(jìn)，確保達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要因地制宜探索適宜方式和技術(shù)，試驗(yàn)成熟后再推廣。要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，抓好問題摸排整改，確保農(nóng)民群眾從中受益。

湖南、河北、遼寧、海南、云南、甘肅省負(fù)責(zé)同志在會(huì)上作交流發(fā)言。有關(guān)省區(qū)和部門，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門和農(nóng)村廁所革命工作牽頭部門負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。

會(huì)前，卓創(chuàng)鄉(xiāng)建集團(tuán)應(yīng)邀組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)趕赴衡陽，實(shí)地調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)會(huì)考察點(diǎn)珠暉區(qū)堰頭村、金甲村、衡陽縣東湖寺村和石鼓區(qū)利民村的改廁工作和鄉(xiāng)村建設(shè)情況，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)人居環(huán)境整治提升；建言獻(xiàn)策參觀線路安排，積極參與會(huì)議籌辦，助力現(xiàn)場(chǎng)會(huì)成功召開，獲得當(dāng)?shù)氐母叨仍u(píng)價(jià)。

農(nóng)村改廁量大、面廣，施工質(zhì)量是一個(gè)長(zhǎng)期話題。農(nóng)村改廁又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“首廁”不過關(guān)，建得越多，出問題的概率也就越大。磨刀不誤砍柴工。湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出“先建機(jī)制、后建工程”，在全國(guó)首創(chuàng)并推行“首廁過關(guān)制”。

什么是“首廁過關(guān)制”?

首廁過關(guān)制，就是按照農(nóng)村改廁統(tǒng)一的質(zhì)量目標(biāo)要求，科學(xué)確定改廁模式、工程施工總承包方式、工程監(jiān)理及運(yùn)維方式，建立全過程的質(zhì)量控制體系，形成一整套規(guī)范的農(nóng)村改廁模式并實(shí)踐于第一個(gè)廁所，經(jīng)過實(shí)地驗(yàn)證切實(shí)可行后再整體推進(jìn)的工作機(jī)制，確保正常使用并發(fā)揮糞污無害化處理功能，確保改一個(gè)、成一個(gè)、帶一片。近年來，珠暉區(qū)按照“自愿為主、重點(diǎn)傾斜，好字當(dāng)頭、質(zhì)量?jī)?yōu)先，先建機(jī)制、后建工程，發(fā)動(dòng)群眾、好事辦好”的改廁要求，充分結(jié)合城郊區(qū)及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實(shí)際，深化首廁過關(guān)制在珠暉的落地落細(xì)，特別是對(duì)化糞池井口防護(hù)蓋板進(jìn)行創(chuàng)新性改善，形成了一套易操作、可推廣的改廁模式，得到了當(dāng)?shù)氐恼J(rèn)可和農(nóng)民群眾的歡迎。

珠暉區(qū)金甲村

珠暉區(qū)茶山坳鎮(zhèn)的金甲村是歷史上湘軍大將彭玉麟操練水師之地，總面積8.9平方公里，3335人。近年來，金甲村嚴(yán)格按照農(nóng)村改廁國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹“首廁過關(guān)制”，全村基本普及無害化衛(wèi)生廁所。金甲村積極探索廁所糞污就地就近就農(nóng)利用的路子，形成了一批糞污資源化利用與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的治理模式。在工作推進(jìn)中，金甲村始終堅(jiān)持以農(nóng)村改廁為切入點(diǎn)，與污水治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)土文化保護(hù)傳承等有機(jī)結(jié)合，以“小廁所”撬動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境“大改善”，乘勢(shì)而上壯大形成了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)村植物樂園、鄉(xiāng)村休閑旅游目的地，農(nóng)民群眾幸福感獲得感滿意度不斷提升。

金甲村

珠暉區(qū)堰頭村堰頭村位于珠暉區(qū)茶山坳鎮(zhèn)中東部，總面積5.1平方公里，是全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、湖南省美麗鄉(xiāng)村示范村、湖南省同心美麗鄉(xiāng)村。近年來，堰頭村大力建設(shè)生態(tài)宜居家園，全村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，人民的幸福感、獲得感、安全感大大增強(qiáng)。例如，堰頭村周老屋組小型生活污水處理點(diǎn)聯(lián)通了周老屋組18戶農(nóng)戶，采用“無動(dòng)力厭氧＋人工濕地系統(tǒng)”的處理工藝，污水經(jīng)過格柵沉淀和攔截后到達(dá)厭氧池進(jìn)行降解，未能降解的有機(jī)物和氮、磷等就通過人工濕地系統(tǒng)進(jìn)一步去除，最終達(dá)到可排放標(biāo)準(zhǔn)，排放到農(nóng)作物種植區(qū)進(jìn)行資源利用。

堰頭村

衡陽縣東湖寺村

東湖寺村位于衡陽縣臺(tái)源鎮(zhèn)，距縣城12公里，有17個(gè)村民小組、572戶2286人，耕地面積2207畝，是湖南省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村。2018年以前，東湖寺村以養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)為主，存在人畜混居現(xiàn)象，“臟、亂、差”一直是“老大難”問題。近年來，該村深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，將“厚德同心積分銀行”管理模式導(dǎo)入農(nóng)村人居環(huán)境整治，極大激發(fā)了村民參與改廁的積極性，村容村貌大幅改善。如今的東湖寺村雞犬相聞，村居明凈，移步換景，一派美麗鄉(xiāng)村生動(dòng)圖景。該村把改廁工作納入積分管理。全村采用“三格式化糞池+濕地管理”“三格式化糞池+庭院消化”和“管網(wǎng)收集集中處理”等多種糞污處理模式。改造衛(wèi)生廁所282個(gè)，公廁4座，衛(wèi)生廁所普及率100%。三年來全縣累計(jì)完成農(nóng)村戶廁改造6.6萬余戶、新建公廁65座，衛(wèi)生廁所普及率90.4%。

東湖寺村

石鼓區(qū)利民村

石鼓區(qū)角山鎮(zhèn)利民村轄21個(gè)村民小組，共648戶3017人。近年來，利民村始終踐行“綠水青山就是金山山“的理念，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、農(nóng)民主體、因地制宜的基本原則，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實(shí)施農(nóng)村廁所革命、空心房拆除、生活污水治理、生活垃圾治理、村莊清潔和畜禽糞污資源化利用等攻堅(jiān)行動(dòng)，全村人居環(huán)境全面提升，并充分利用綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游篷勃發(fā)展。近年來，利民村致力于以改好農(nóng)村“小廁所”推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境“大改善”，全力推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%，由昔日的省級(jí)貧困村蛻變?yōu)槊利愢l(xiāng)村，先后獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“省級(jí)精品鄉(xiāng)村”“湖南省文明村鎮(zhèn)”。

利民村