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鄉(xiāng)建資訊

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式看哪里?這些“浙理”值得學(xué)習(xí)


6月10日《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布?!兑庖姟吠瞥?方面20項(xiàng)重大舉措,賦予浙江重要示范改革任務(wù),為促進(jìn)全體人民共同富裕先行先試、作出示范。

共同富??凑憬?!

其實(shí),近年來(lái),浙江省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效,特色鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、民宿經(jīng)濟(jì)一直走在全國(guó)前頭。浙江省財(cái)政廳總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),梳理了浙江村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十大發(fā)展模式及經(jīng)驗(yàn)典型案例。這十大模式是:資源開發(fā)型、物業(yè)經(jīng)營(yíng)型、資產(chǎn)盤活型、資本運(yùn)營(yíng)型、基金運(yùn)作型、村莊經(jīng)營(yíng)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生產(chǎn)服務(wù)型、村落建設(shè)型、土地股份合作型。有些值得借鑒參考。


資源開發(fā)型


憑借土地、山水、田園等特色自然資源,開發(fā)增收項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

【典型案例】


開化縣長(zhǎng)虹鄉(xiāng)霞川村大石龍水電站增效擴(kuò)容技改項(xiàng)目


霞川村由原霞?jí)]、河灘村調(diào)整新設(shè),地處開化縣西部邊陲,毗鄰江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)東頭村。由于位置偏遠(yuǎn)、交通不便、地寡林茂,霞川村村集體無(wú)經(jīng)營(yíng)性收入,全村70%以上的青壯年外出務(wù)工,是十里八鄉(xiāng)“有名”的經(jīng)濟(jì)薄弱村。


為增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能,近年來(lái),霞川村積極探索實(shí)踐多元化發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,將目光瞄準(zhǔn)了村里現(xiàn)有資源——大石龍水電站。水電站建于上世紀(jì)70年代,前幾年因機(jī)器老化故障、承包到期無(wú)人維護(hù)等原因關(guān)停,2017年大石龍水電站增效擴(kuò)容技改項(xiàng)目列入省級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn),總投資近300萬(wàn)元。經(jīng)過規(guī)范化、專業(yè)化的設(shè)計(jì)建設(shè),大石龍水電站發(fā)電機(jī)順利完成改造,發(fā)電能力可達(dá)320千瓦,于2018年正式投入運(yùn)行并成功并網(wǎng)發(fā)電。


大石龍水電站通過增效擴(kuò)容技改,每年為村集體帶來(lái)40萬(wàn)-60萬(wàn)元的穩(wěn)定收入,使霞川村一舉摘掉了集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的“帽子”。同時(shí),霞川村的水能資源得到充分有效利用,有力改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和村民生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村水電持續(xù)健康發(fā)展。
物業(yè)經(jīng)營(yíng)型


引導(dǎo)、扶持村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地,興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、職工生活服務(wù)設(shè)施等,通過物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)等方式,增加村集體收入。


【典型案例】


縉云縣溶江鄉(xiāng)洪坑橋村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遷建工程


洪坑橋村位于縉云縣東部,距縣城16公里,是溶江鄉(xiāng)政府所在地。按照當(dāng)?shù)亓?xí)俗,每逢農(nóng)歷“一”“六”是溶江鄉(xiāng)的集市,由于無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,集市時(shí)馬路沿邊擺滿攤位,被稱為“馬路市場(chǎng)”。至今,“馬路市場(chǎng)”已存在30多年,交通安全、環(huán)境污染問題日益突出,每年需花費(fèi)維護(hù)成本近10萬(wàn)元。


為徹底取締以路代市、占道經(jīng)營(yíng)的“馬路市場(chǎng)”,溶江鄉(xiāng)政府、村兩委積極謀劃洪坑橋村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遷建工程,按照縉云縣南鄉(xiāng)最大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、茶葉交易中心的目標(biāo)定位,安排建設(shè)用地8畝,新建一個(gè)停車場(chǎng)、攤位、公廁、水電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施完備的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。項(xiàng)目總投資180萬(wàn)元,其中省級(jí)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)資金128萬(wàn)元,地方財(cái)政資金10萬(wàn)元,村級(jí)自籌42萬(wàn)元。


經(jīng)過溶江鄉(xiāng)政府、村兩委和當(dāng)?shù)卮迕竦墓餐Γ?018年,歷時(shí)5個(gè)月的新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)順利建成并投入使用,共有200余名攤位業(yè)主入駐新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)營(yíng)性收入近28萬(wàn)元。此外,通過收取集市臨時(shí)攤位租金、茶葉交易場(chǎng)地租金、夜宵攤租金等方式,新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為洪坑橋村村集體經(jīng)濟(jì)輸入了源源不斷的“新鮮血液”。


資產(chǎn)盤活型

對(duì)村集體閑置的會(huì)堂、廠房、祠堂和廢棄學(xué)校等設(shè)施,通過公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種方式進(jìn)行盤活,增加村集體收入。


【典型案例】


東陽(yáng)市六石街道張麻車小區(qū)文化創(chuàng)客項(xiàng)目


六石街道張麻車小區(qū)現(xiàn)有村民165戶、586人,多次獲得“東陽(yáng)市五好(示范)農(nóng)村黨支部”“六石街道招商引資先進(jìn)村”等榮譽(yù)稱號(hào)。


六石街道張麻車小區(qū)文化創(chuàng)客項(xiàng)目總投資425萬(wàn)元,其中財(cái)政補(bǔ)助200萬(wàn)元,村級(jí)自籌225萬(wàn)元。項(xiàng)目利用小區(qū)及周邊閑置房屋、廠房、老電影院等資源,委托公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工,以美化提升村居環(huán)境為基礎(chǔ),著力打造獨(dú)具特色的休閑文化旅游街區(qū)。小區(qū)按照“修舊如舊”理念對(duì)原有建筑進(jìn)行修整加固,并在此基礎(chǔ)上融入虛實(shí)互動(dòng)3D視覺墻繪,將泥墻、赤膊墻和水泥墻裝扮成一道道靚麗的風(fēng)景線,顯著提升道路兩側(cè)及周邊的村居環(huán)境和商業(yè)品位,提高街區(qū)房屋總體租金水平。同時(shí),小區(qū)引進(jìn)專業(yè)文創(chuàng)公司,策劃打造青年創(chuàng)客社區(qū),發(fā)展集娛樂、休閑、辦公于一體的輕奢眾創(chuàng)社區(qū),助力青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)和創(chuàng)客社區(qū)輻射互動(dòng)。


項(xiàng)目建成后,張麻車小區(qū)從一個(gè)老舊街區(qū)蛻變成為集文化、休閑、創(chuàng)業(yè)于一體的優(yōu)選之地。通過游客觀光、餐飲、商鋪出租、承接影視劇拍攝等方式,實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入30多萬(wàn)元,有力帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助村民就業(yè)、增收。


資本運(yùn)營(yíng)型

將村集體歷年積累的資金、土地補(bǔ)償費(fèi)等貨幣資產(chǎn),通過參股經(jīng)營(yíng)等方式轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)資本,獲取股金、利息和資產(chǎn)增值等資本運(yùn)營(yíng)收入。


【典型案例】


金華市婺城區(qū):集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目

婺城區(qū)西南山區(qū)是省內(nèi)典型的飲用水源涵養(yǎng)功能區(qū),有5座中型水庫(kù),是百萬(wàn)市民的“大水缸”。為更好保護(hù)飲用水源,關(guān)停了周邊的民宿、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,導(dǎo)致部分村集體“返薄”。


飲用水源涵養(yǎng)功能區(qū)行政村以“飛地”形式參與婺城區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,推進(jìn)飲用水源涵養(yǎng)功能區(qū)村級(jí)集體抱團(tuán)致富。項(xiàng)目總投資1.28億元,其中,國(guó)有資本6000萬(wàn)元,村級(jí)入股6800萬(wàn)元,涉及參股村85個(gè)。為降低經(jīng)濟(jì)薄弱村參與項(xiàng)目的融資成本,村級(jí)入股的資金中包含省級(jí)試點(diǎn)資金1350萬(wàn)元和區(qū)財(cái)政配套補(bǔ)助1350萬(wàn)元。同時(shí),婺城區(qū)政府與當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行聯(lián)合推出金融消薄產(chǎn)品——“鄉(xiāng)村振興·富村貸”,經(jīng)濟(jì)薄弱村可按3.625‰的月息享受基準(zhǔn)貸款利率,額度最高可達(dá)50萬(wàn)元;此外,對(duì)參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)薄弱村,給予70%的貸款貼息。產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展汽摩配產(chǎn)業(yè),委托第三方運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)開展廠房出租、小微企業(yè)入駐、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、消防安全等日常經(jīng)營(yíng)管理。


“飛地抱團(tuán)”項(xiàng)目形式,打破了地域、資源限制,讓更多行政村得以參與。園區(qū)建成后,可供10個(gè)左右汽摩配小微企業(yè)入駐,每年可產(chǎn)生租賃收入約1000萬(wàn)元,減除稅費(fèi)、運(yùn)營(yíng)成本等必要開支后,85個(gè)參股村平均每村每年可獲得經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上。


基本運(yùn)作型

利用各級(jí)財(cái)政扶持資金和村級(jí)自籌資金組建發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)基金池,由政府國(guó)資公司負(fù)責(zé)運(yùn)作,營(yíng)利收入返還給納入扶持范圍的經(jīng)濟(jì)薄弱村。


【典型案例】


三門縣:基金式扶持為消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村添磚加瓦


三門縣的經(jīng)濟(jì)薄弱村數(shù)量多、資源匱乏,主要通過異地建造或購(gòu)置物業(yè)來(lái)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村脫困轉(zhuǎn)化,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),三門縣探索推行基金式扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,確保村集體獲得穩(wěn)定收益。


通過省以上財(cái)政補(bǔ)助資金1500萬(wàn)元、縣級(jí)配套資金200萬(wàn)元、村集體自籌資金設(shè)立基金,由三門縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組管理,用于扶持經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)薄弱村?;疬\(yùn)作主要有兩種模式,一是對(duì)于目前無(wú)自主發(fā)展項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)薄弱村,經(jīng)有關(guān)部門確定列入三門縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司股東的,基金暫存該公司,公司再將資金委貸給縣國(guó)投公司,國(guó)投公司給付的利息收入每年以股東紅利方式拔付給股東,作為經(jīng)濟(jì)薄弱村的經(jīng)營(yíng)收入;二是對(duì)于列入基金式扶持的經(jīng)濟(jì)薄弱村,有較為成熟的發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的,經(jīng)有關(guān)部門審核同意,可退回其投資款,專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)。


基金設(shè)立6年以來(lái),共取得利息收入近1100萬(wàn)元,支付扶持村分紅1025萬(wàn)元,消除了38個(gè)無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、無(wú)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的薄弱村,村集體每年至少有5萬(wàn)元的穩(wěn)定收入。


村莊經(jīng)營(yíng)型


充分利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,打造村域景區(qū)、農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟(jì)等,把綠水青山變成“金山銀山”。


【典型案例】


桐廬縣:莪山畬族鄉(xiāng)新豐村“空心村”二次創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目


桐廬縣莪山畬族鄉(xiāng)是杭州市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng),新豐村戴家山自然村是一個(gè)位于海拔600米高山上的偏遠(yuǎn)畬族小山村。由于地處偏遠(yuǎn),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,戴家山自然村的青壯年基本都外出務(wù)工,常住人口多為空巢老人,一度陷入“空心村”困境。


新豐村戴家山自然村環(huán)境幽靜,大氣負(fù)氧離子充沛,有千年古樹群、萬(wàn)畝竹海和畬族風(fēng)情,非常適合發(fā)展休閑旅游業(yè)。為盤活村集體閑置資源,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),戴家山自然村通過統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一招商的方式經(jīng)營(yíng)開發(fā)特色民宿,以1.5畝集體留用地入股,由企業(yè)出資新建4幢民宿,村集體固定分紅30年、保底300萬(wàn)元,每年可直接增加村級(jí)集體收入10萬(wàn)元。為增強(qiáng)企業(yè)投資的熱情和積極性,村集體還與企業(yè)簽訂了500萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)協(xié)議,明確對(duì)不可抗力致使企業(yè)遭受損失的,由村企共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。


此外,村集體還投資建成了村旅游集散中心、民宿住宿服務(wù)中心、會(huì)議活動(dòng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)等功能區(qū),有償為戴家山民宿提供配套服務(wù),助力其可持續(xù)健康發(fā)展。


目前,除集體留用地入股每年可保底分紅10萬(wàn)元以外,村旅游集散中心、民宿住宿服務(wù)中心、會(huì)議活動(dòng)場(chǎng)所等每年可創(chuàng)收50萬(wàn)元左右,為戴家山自然村集體經(jīng)濟(jì)注入了新鮮“血液”,使這個(gè)沉寂的小山村迸發(fā)出全新的生命力和朝氣。



產(chǎn)業(yè)發(fā)展型

把加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相結(jié)合,與塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。


【典型案例】


臺(tái)州市黃巖區(qū):高橋街道下浦鄭村米面產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目


高橋街道下浦鄭村位于高橋街道東北面,全村共有393戶、1265名村民。下浦鄭村制作米面已有100多年歷史,米面口感爽滑、米香濃郁,銷售量占臺(tái)州市米面市場(chǎng)份額的60%以上。下浦鄭村的米面產(chǎn)業(yè)以低、小、散加工作坊為主,整體加工程度不高,生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)落后,品牌、質(zhì)量效益不強(qiáng),環(huán)境污染問題日益突出。


為助推下浦鄭村米面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),高橋街道借助省級(jí)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,通過資源整合、產(chǎn)研結(jié)合、農(nóng)旅融合三股合力打造集生產(chǎn)加工、參觀體驗(yàn)與三產(chǎn)融合于一體的特色農(nóng)副產(chǎn)品加工示范高地。項(xiàng)目按照一堂一坊一園一區(qū)一館(文化禮堂、制作工坊、米面公園、體驗(yàn)區(qū)、展示館)的規(guī)劃,興建占地1500多平方米的特色米面產(chǎn)業(yè)園區(qū),內(nèi)設(shè)10個(gè)生產(chǎn)車間,統(tǒng)一配置米面加工設(shè)備,建造廢水處理設(shè)施,全面杜絕米面加工廢水入河,保護(hù)村莊環(huán)境。


園區(qū)順利建成后,先后有十余家米面加工作坊入駐,通過共享廠房、設(shè)備、水電等,實(shí)現(xiàn)米面產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展。同時(shí),通過塑造米面生產(chǎn)基地、米面文化展示館、米面文化節(jié)等米面主題文化,推動(dòng)農(nóng)旅深度融合,以米面產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收。


隨著下浦鄭村米面產(chǎn)業(yè)規(guī)模化進(jìn)一步成型,米面文化節(jié)等活動(dòng)吸引游客1.3萬(wàn)人次,新增經(jīng)濟(jì)效益400萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了米面產(chǎn)業(yè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展振興。


生產(chǎn)服務(wù)型

圍繞村域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),創(chuàng)辦多種形式的村級(jí)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治、技術(shù)咨詢等服務(wù),或開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),或興辦農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),通過開展購(gòu)銷服務(wù)增加村集體收入。


【典型案例】


桐鄉(xiāng)市:梧桐街道安樂村村領(lǐng)辦勞務(wù)專業(yè)合作社及建造配套設(shè)施項(xiàng)目


桐鄉(xiāng)市梧桐街道安樂村位于城郊結(jié)合部,區(qū)域面積5.5平方公里,現(xiàn)有農(nóng)戶808戶,戶籍人口3000余人,新居民約2.3萬(wàn)人。村內(nèi)房產(chǎn)出租現(xiàn)象十分普遍,大量新居民涌入村中,環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題較為突出。


為了從根本上解決環(huán)境衛(wèi)生和管理問題,安樂村以省財(cái)政扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作為契機(jī),成立勞務(wù)專業(yè)合作社,提供衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等服務(wù)。勞務(wù)專業(yè)合作社注冊(cè)資金359萬(wàn)元,村合作社投資71.8萬(wàn)元,占股20%。


項(xiàng)目總投資702.8萬(wàn)元,由村合作社建造一幢8間四層樓的生產(chǎn)管理用房,占地面積約600平方米,建筑面積約1800平方米,同時(shí)購(gòu)買相應(yīng)機(jī)械設(shè)備,建造配套設(shè)施。勞務(wù)專業(yè)合作社采用企業(yè)化管理模式,實(shí)行“路長(zhǎng)制”與“河長(zhǎng)制”包干,明確每位保潔員的責(zé)任區(qū)域和工作要求,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)自我保潔、自我管理。


自2018年起,村合作社按市場(chǎng)價(jià)格將建好的管理用房租賃給勞務(wù)專業(yè)合作社,累計(jì)收益116.48萬(wàn)元;勞務(wù)專業(yè)合作社通過承接物業(yè)管理、小區(qū)道路保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等服務(wù),實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)收200萬(wàn)元。如今的安樂村,村居環(huán)境干凈、整潔、優(yōu)美,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,取得了民生效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。



村落建設(shè)型

以歷史文化村落、中心村建設(shè)為載體,通過保護(hù)開發(fā)、宅基地整理復(fù)墾等途徑,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。


【典型案例】


慶元縣:長(zhǎng)礱村扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目


慶元縣淤上鄉(xiāng)長(zhǎng)礱村,東接五里根生態(tài)自然保護(hù)區(qū),四季分明、氣候適宜,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,入選省歷史文化保護(hù)村落重點(diǎn)村。


為增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,長(zhǎng)礱村充分利用閑置農(nóng)房、閑置土地等資源,通過土地民宿入股、保底分紅、集體提成等方式,引導(dǎo)和組織村民合理流轉(zhuǎn)土地、聯(lián)辦產(chǎn)業(yè)基地。


省財(cái)政安排200萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助扶持長(zhǎng)礱村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,長(zhǎng)礱村將其中的150萬(wàn)元用于修繕民宿,按古村落標(biāo)準(zhǔn)重新規(guī)劃管理,再承租給公司經(jīng)營(yíng),每年收取15萬(wàn)元租金;剩余的50萬(wàn)元用于向村民流轉(zhuǎn)25畝土地,承租給長(zhǎng)礱農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。該公司共流轉(zhuǎn)全村1000多畝土地,與村集體合作發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè),頭三年村民按每畝300元收取土地租金,隨后每年遞增。此外,村民還可在該公司從事藍(lán)莓種植、管理與采摘等工作,最多每年可獲得4萬(wàn)余元收入。


據(jù)統(tǒng)計(jì),項(xiàng)目實(shí)施第一年,長(zhǎng)礱村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)26.5萬(wàn)元,村民人均可支配收入達(dá)1.46萬(wàn)元,較試點(diǎn)前分別增長(zhǎng)137%、8%。目前,長(zhǎng)礱村共有3幢古村落民宿、床位15張;1個(gè)大型藍(lán)莓基地,年產(chǎn)量達(dá)3萬(wàn)多斤,可為村里創(chuàng)收約15萬(wàn)元。


土地股份合作型

通過村集體領(lǐng)辦土地股份合作社,推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。


【典型案例】


衢州市衢江區(qū):蓮花鎮(zhèn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目


蓮花鎮(zhèn)為省級(jí)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),是衢江區(qū)的主要糧食生產(chǎn)區(qū)之一,下轄23個(gè)行政村,全鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積6.8萬(wàn)畝,土地流轉(zhuǎn)率達(dá)50%以上。蓮花鎮(zhèn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目惠及下轄的10個(gè)行政村、1.92萬(wàn)人。


為實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化,村集體成立土地股份合作社,負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)、承包合同簽訂、股金分配等事宜,農(nóng)戶或村民小組以1畝地/股入股合作社,保底價(jià)為500斤稻谷/股/年。合作社獲得的土地實(shí)際面積超出承包面積部分和整理后溢出面積租金收入、競(jìng)標(biāo)發(fā)包的溢價(jià)收入除預(yù)留40%作為保底基金外,其余60%作為年底股份分紅。目前,蓮花鎮(zhèn)7個(gè)村已流轉(zhuǎn)土地3500畝以上,村集體根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃把連片流轉(zhuǎn)的土地承包給本地家庭農(nóng)場(chǎng)主打造家庭農(nóng)場(chǎng)集聚村,或承包給外來(lái)客商發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。


項(xiàng)目實(shí)施后,帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效促進(jìn)農(nóng)民增收、集體增收。比如,蓮東村將300余畝土地外包給玉環(huán)市的客商種植白枇杷,村集體年增收8萬(wàn)余元,帶動(dòng)4戶農(nóng)戶種植白枇杷80余畝,幫助80余名村民在家門口拿“薪金”。(浙江在線)

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