近日，《中央農村工作領導小組辦公室 農業(yè)農村部 中央宣傳部 民政部 司法部 國家鄉(xiāng)村振興局關于開展第二批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知》（中農發(fā)〔2021〕12號）（下稱“《通知》”）發(fā)布。據了解，2019年開展第一批全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作以來，各示范村鎮(zhèn)積極發(fā)揮引領和帶動作用，為推動健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系貢獻了重要力量。為貫徹落實《中共中央、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》精神，進一步擴大示范村鎮(zhèn)引領作用，中央農辦、農業(yè)農村部、中央宣傳部、民政部、司法部、國家鄉(xiāng)村振興局決定聯(lián)合開展第二批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

根據《通知》，明確了鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)具體創(chuàng)建標準：

一、示范村的創(chuàng)建標準

1.村黨組織領導有力。

村黨組織班子團結、工作規(guī)范，對村級各類組織實現統(tǒng)一領導，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。

2.村民自治依法規(guī)范。

村民自治制度健全、議事形式豐富，村務監(jiān)督機構普遍建立并依法參與監(jiān)督，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認同，能有效調動村民參與自治的積極性。

3.法治理念深入人心。

經常開展群眾性法律法規(guī)宣傳活動，積極開展法治文化陣地建設和法治文化活動，能為村民提供便捷的法律基本服務，村“兩委”成員帶頭尊法學法守法用法，村民法治意識明顯增強。

4.文化道德形成新風。

深入開展社會主義核心價值觀教育，廣泛開展道德建設實踐活動，建立崇德向善的激勵約束機制，保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，大力開展移風易俗行動。

5.鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力。

有明確的發(fā)展規(guī)劃，村級集體經濟組織不斷發(fā)展壯大，村民增收渠道多樣，村容村貌整潔美觀，人居環(huán)境明顯改善。

6.農村社會安定有序。

深入開展農村基層綜合治理，各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設和治理，矛盾調處機制健全，有效抵制黑惡勢力、封建迷信活動和不良社會風氣，無重大治安刑事案件、越級上訪和非法宗教等活動，村民關系和諧。

二、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建標準

1.鄉(xiāng)村治理工作機制健全。

落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓鄉(xiāng)村治理工作的責任，黨委和政府在人力、物力、財力投入方面為鄉(xiāng)村治理工作提供保障，政府治理、社會參與、村民自治良性互動，基本建立共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。

2.基層管理服務便捷高效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村公共服務事項內容有明確的權責清單，鄉(xiāng)村資源、服務、管理重心有效下移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對農民管理和服務職責清晰、有效聯(lián)動，能在行政村為農民提供“一門式辦理”“一站式服務”。

3.農村公共事務監(jiān)督有效。

制定鄉(xiāng)村小微權力責任清單，基本建立農民群眾、村務監(jiān)督委員會和上級部門等多方監(jiān)督體系，農村黨務、政務、村務、財務公開制度化和規(guī)范化。

4.鄉(xiāng)村社會治理成效明顯。

轄區(qū)內各行政村黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立，有效化解社會矛盾糾紛，治理非法宗教活動，鏟除黑惡勢力滋生土壤，鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力，村容村貌整潔優(yōu)美，社會秩序良好。