6月9日，在灤平縣政府一樓會(huì)議室，來(lái)自北京的市民韓建松從灤平縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心工作人員手中接過(guò)了001號(hào)《合作建房房屋使用權(quán)（租賃）鑒證書(shū)》。證書(shū)一式三份，桑園村黨支部書(shū)記、農(nóng)宅旅游專(zhuān)業(yè)合作社社長(zhǎng)張文斌及灤平縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心工作人員同時(shí)拿到了001號(hào)證書(shū)。在縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心大廳，來(lái)自北京的6位市民也喜領(lǐng)《合作建房房屋使用權(quán)（租賃）鑒證書(shū)》。

韓建松激動(dòng)地對(duì)記者說(shuō)：“作為城市居民，我們想為鄉(xiāng)村發(fā)展做點(diǎn)事兒的愿望實(shí)現(xiàn)了?！睆埼谋笾v，“這個(gè)證，給合建雙方吃了法律上的定心丸！”

市民拿到合作建房房屋使用權(quán)（租賃）鑒證書(shū)

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民對(duì)宅基地只有使用權(quán)，除本村符合條件的農(nóng)戶(hù)外，禁止流轉(zhuǎn)給本村村集體以外的人。黨的十八屆三中全會(huì)提出要賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。中央《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》強(qiáng)調(diào)要積極探索落實(shí)宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶(hù)資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法。

首批拿到合作建房房屋使用權(quán)（租賃）鑒證書(shū)的城市居民和村民

2017年2月13日，河北省出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)施意見(jiàn)》，明確“在不改變農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)民宅基地使用權(quán)的前提下，允許農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民合作建房?！?/span>同年7月31日，灤平縣桑園村具有建房資格的村民自發(fā)成立了農(nóng)宅旅游專(zhuān)業(yè)合作社，吸引京津城市居民到村合作建房。

北京市民拿到合作建房房屋使用權(quán)（租賃）鑒證書(shū)

桑園村“伴山集”項(xiàng)目2018年10月始建。房屋建成后，在保證農(nóng)宅性質(zhì)不變且尊重社員意愿、滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)居住的前提下，合建資格人有權(quán)享有剩余部分的財(cái)產(chǎn)處置分紅和經(jīng)營(yíng)分紅。合建出資人享有其他未利用房屋的占有、使用、收益、轉(zhuǎn)讓等權(quán)利。村民唐玉萍說(shuō)：“合作建房真好，它讓宅基地這塊死地皮活了，就像老母雞，下蛋又孵雞。”

“不用政府和老百姓出錢(qián)，伴山集項(xiàng)目的發(fā)展資金由城市居民提供，建房用地由農(nóng)民宅基地資格獲得，切實(shí)解決了農(nóng)民有‘地’沒(méi)錢(qián)和市民有錢(qián)沒(méi)‘地’的問(wèn)題”。合建者之一、北京人李洪濤說(shuō)。

首批合作建房房屋使用權(quán)（租賃）鑒證書(shū)原件