篁嶺村，隸屬江西婺源江灣鎮(zhèn)栗木坑村委會(huì)管轄，至今已有近600年歷史，是婺源具有獨(dú)特風(fēng)格的徽派古村落之一。受地形限制，村莊房屋建在一個(gè)陡坡上，房屋高低錯(cuò)落、呈半環(huán)狀分布。村內(nèi)可用地十分稀少，可謂“地?zé)o三尺平”，村民曬晾農(nóng)作物只能使用竹簟曬在自家屋頂木架上。篁嶺村的農(nóng)耕生活成就了篁嶺村的“曬秋”景觀，但是，隨著自給自足式的傳統(tǒng)農(nóng)耕生活滿足不了村民對(duì)物質(zhì)條件的追求時(shí)，外出務(wù)工成為村民另一條謀生出路。由于篁嶺村農(nóng)民的生活生產(chǎn)資料大部分都在山下，交通極為不便，秋冬季節(jié)村民生活嚴(yán)重缺水，而汛期因街巷排水不暢發(fā)生過(guò)幾次局部山體滑坡人員傷亡事故等，在政府鼓勵(lì)下，村民在1993年和2002年進(jìn)行過(guò)兩次大規(guī)模的集體搬遷。

景區(qū)開(kāi)發(fā)前，村內(nèi)仍有70多戶330余村民居住，在住村民中大部分年輕人在外務(wù)工，平時(shí)只有老人與小孩留守村莊，整個(gè)村莊呈半空心化的蕭條景象。由于村莊缺乏管理，環(huán)境衛(wèi)生、教育、醫(yī)療條件極差，在住村民人心思遷，有條件的都在逐步外遷。村民搬遷后的閑置房屋，因年久失修，部分已開(kāi)始腐爛，有的甚至倒塌，寶貴的“曬秋”景觀逐漸消失，周邊梯田逐步荒蕪。面對(duì)村里大部分閑置房屋因年久失修腐爛倒塌，篁嶺“曬秋”獨(dú)特的景觀資源逐年消失的情況，婺源縣采取旅游扶貧方式對(duì)該村莊進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)。

2009年，引入婺源縣鄉(xiāng)村文化發(fā)展有限公司，在山下新建安置新村，搬遷安置在住村民，使村民生產(chǎn)生活條件得到了徹底改善，篁嶺古村的旅游資源也得到了保護(hù)與利用；同時(shí)，將120棟原址民居改造成精品度假酒店，又收購(gòu)散落民間的20多棟徽派古建筑在篁嶺村進(jìn)行異地保護(hù)重建，打造了商業(yè)一條街——天街。天街通過(guò)休閑度假、旅游會(huì)展、民俗體驗(yàn)、文化演藝等綜合旅游消費(fèi)，取得項(xiàng)目收益。

主要做法

（一）政府引導(dǎo)

一方面是給予政策扶持。用小產(chǎn)權(quán)房辦證試點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害村整村搬遷的相關(guān)政策，創(chuàng)造性推動(dòng)村莊整體性轉(zhuǎn)讓、整村式搬遷、市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)、股份制運(yùn)營(yíng)，并出臺(tái)政策支持縣內(nèi)異地古建筑在該村集中收購(gòu)保護(hù)、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，在交通便利的公路旁建設(shè)3層新徽派風(fēng)格安置房68棟，老年、單身公寓24套，搬遷人口320人，還新建小學(xué)、供水、供電、排污、硬化等公共基礎(chǔ)設(shè)施，徹底改變了村民的生活條件，村民幸福指數(shù)大大提升。同時(shí)，隨著篁嶺旅游的興旺，群眾的住房也不斷增值，搬遷安置房?jī)r(jià)值從建成時(shí)的市價(jià)每棟10萬(wàn)元，增值為現(xiàn)在每棟80萬(wàn)元以上。

另一方面是給予推動(dòng)支持。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全員上陣，推動(dòng)了該景區(qū)試營(yíng)業(yè)第二年就成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。2018年，成立高規(guī)格創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)力推進(jìn)篁嶺創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)工作。通過(guò)專人領(lǐng)銜，掛點(diǎn)幫扶，及時(shí)協(xié)調(diào)解決景區(qū)在發(fā)展過(guò)程中遇到的整村搬遷、征地動(dòng)遷和設(shè)施配套等困難和問(wèn)題，為景區(qū)建設(shè)掃障排礙，助力景區(qū)發(fā)展跑出“加速度”。

（二）社會(huì)投入

由當(dāng)?shù)卣诔雠_(tái)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，將篁嶺整體性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃包裝、向外推介，并于2009年擇優(yōu)引進(jìn)了有資金實(shí)力、有從旅經(jīng)驗(yàn)、有品牌影響的婺源鄉(xiāng)村文化發(fā)展有限公司。多年來(lái)，從景點(diǎn)打造、索道修建、道路修繕、古建收購(gòu)修復(fù)，到地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)，以及整村搬遷投入等，該公司立足特色、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)投入5億多元，將篁嶺打造成為融“特色地貌、優(yōu)美生態(tài)、民宿民俗、互動(dòng)體驗(yàn)”為一體的景區(qū)，使“篁嶺景區(qū)”成為婺源高端特色鄉(xiāng)村游的窗口，“篁嶺模式”也成為引領(lǐng)婺源鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)桿。2018年3月13日，篁嶺再次迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，中青旅與婺源縣政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，篁嶺二期將追加投資9億元，景區(qū)的影響力及年納稅額將進(jìn)一步增長(zhǎng)，同時(shí)將開(kāi)啟上市的孵化，力爭(zhēng)早日上市。

（三）市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)

通過(guò)數(shù)年來(lái)的實(shí)踐探索，篁嶺景區(qū)形成了一套以“整村開(kāi)發(fā)、生態(tài)入股、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、品牌創(chuàng)建”為特色內(nèi)核的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式。數(shù)年來(lái)，該景區(qū)以“篁嶺曬秋圖”為核心意象打造景區(qū)獨(dú)具特色的主題品牌符號(hào)，先后獲國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村、中國(guó)特色景觀名村、江西省首批鄉(xiāng)村文化休閑旅游示范點(diǎn)、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、全國(guó)“景區(qū)帶村”旅游扶貧示范項(xiàng)目、篁嶺曬秋美宿等殊榮。2018年，篁嶺景區(qū)共接待國(guó)內(nèi)外游客130萬(wàn)人次，日游客量最高達(dá)2.6萬(wàn)余人，預(yù)計(jì)2～3年內(nèi)游客量將突破200萬(wàn)人次，年納稅4000多萬(wàn)元，投資回報(bào)開(kāi)始顯現(xiàn)，生態(tài)文化效益日趨凸顯。

（四）共建共享

注重依托項(xiàng)目和景區(qū)發(fā)展，推動(dòng)村民“洗腳上岸”，讓地道農(nóng)民變?yōu)槁糜问袌?chǎng)參與者，構(gòu)建村民和景區(qū)的“利益共同體”，讓廣大群眾共享旅游發(fā)展成果。

一是讓村民以土地、資源入股。依托當(dāng)?shù)仂籼?、古?shù)等公共資源和流轉(zhuǎn)給景區(qū)的土地，擁有篁嶺戶籍的村民每年都可從公司旅游收益中獲得分紅。近幾年來(lái)，群眾人均年收益約450元，戶均2100余元。

二是讓村民在景區(qū)中就業(yè)。篁嶺按照“每戶至少一人”標(biāo)準(zhǔn)返聘搬遷村民，共同參與景區(qū)建設(shè)，特別是女村民獲得了“家門口”就業(yè)機(jī)會(huì)，原本無(wú)業(yè)可就、無(wú)入可收的“篁嶺大媽”搖身一變成為“曬秋達(dá)人”，成為篁嶺的一張名片，人均工資收入超過(guò)3.5萬(wàn)元。

三是讓村民在旅游中創(chuàng)業(yè)。依托景區(qū)發(fā)展，一批服從規(guī)劃、懂得經(jīng)營(yíng)的村民，紛紛返遷回來(lái)在家門口創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)相關(guān)旅游業(yè)態(tài)。同時(shí)，這也帶動(dòng)了周邊旅游業(yè)的興盛，曉容、前段、栗木坑、篁嶺新村等周邊村莊有50余家從事農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)，戶均增收近10萬(wàn)元，篁嶺村原住民從旅游開(kāi)發(fā)前的人均年收入3500元提升到3萬(wàn)元，戶年均收入從1.5萬(wàn)元提升為10.66萬(wàn)元，增幅巨大，家庭一年旅游相關(guān)收入最多近30萬(wàn)元。

取得成效

（一）保護(hù)了生態(tài)

篁嶺景區(qū)的“企業(yè)運(yùn)營(yíng)”管理模式和“生態(tài)入股”的發(fā)展理念，打破了以往景區(qū)一次性買斷鄉(xiāng)村資源經(jīng)營(yíng)權(quán)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，創(chuàng)新性采取“公司+農(nóng)戶”形式，由景區(qū)與農(nóng)戶成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，將村莊的水口林、古樹(shù)等生態(tài)資源納入股本，并將農(nóng)民的山林、果園、梯田等資源要素進(jìn)行流轉(zhuǎn)，與農(nóng)戶共同開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)戶“共同入股、共同保護(hù)、共同開(kāi)發(fā)、共同受益”的可持續(xù)共建模式。以“篁嶺花?！睘槔皡^(qū)向600余戶村民租賃了近千畝梯田，統(tǒng)一規(guī)劃種植，打造四季花海觀光園，村民也由“莊稼戶”變?yōu)楣镜摹霸炀肮ぁ?，?shí)現(xiàn)了生態(tài)入股、紅利共享的共建格局。

（二）傳承了文化

該景區(qū)通過(guò)“人下山、屋上山、貌還原”的整體性打造，推動(dòng)了古村特色民俗文化的保護(hù)、傳承和開(kāi)發(fā)。

首先是“人下山”，通過(guò)“以屋換屋”的形式，將村莊原住民集體遷往新村統(tǒng)一安置，并對(duì)篁嶺村古建進(jìn)行產(chǎn)權(quán)收購(gòu)和修舊如舊，將120棟原址民居改造成精品旅游項(xiàng)目。

其次是“屋上山”，投入巨資對(duì)散落在婺源各地古村落中缺乏保護(hù)的20多棟徽派古建筑實(shí)施異地搬遷保護(hù)、集中開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，認(rèn)養(yǎng)人擁有經(jīng)營(yíng)使用權(quán)，政府資產(chǎn)權(quán)屬不變，將之打造成景區(qū)民宿古建的“壓軸名片”。

最后是“貌還原”，除了建新似舊、修舊如舊，保持原有村落建筑古貌，更通過(guò)內(nèi)涵挖掘、文化灌注、活態(tài)演繹等方式凸顯古村文化的“原真性”和民俗文化的“原味性”，實(shí)現(xiàn)古村落文化、民俗文化及生態(tài)文化的完美融合。

（三）帶富了百姓

旅游業(yè)的發(fā)展，撬動(dòng)和促推了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也帶富了一方百姓。

一方面，帶動(dòng)地方百姓家門口就業(yè)。農(nóng)戶既可在景區(qū)租賃的田地里收取租金、股份分紅、農(nóng)作物保護(hù)價(jià)包購(gòu)等方面受益，更能以田地務(wù)工、景區(qū)務(wù)工、民俗務(wù)工等形式安置就業(yè)、獲取薪酬，從而實(shí)現(xiàn)“下山改善環(huán)境，上山從業(yè)致富”目標(biāo)。目前，篁嶺及周邊村莊在景區(qū)就業(yè)人數(shù)占景區(qū)工作人員的70%，人均每月至少可獲得2000元以上的工資收入，最高的可達(dá)7000～8000元。

另一方面，帶動(dòng)地方百姓捆綁創(chuàng)業(yè)。得益于景區(qū)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和人氣打造，越來(lái)越多的當(dāng)?shù)卮迕裢ㄟ^(guò)參與農(nóng)家樂(lè)、交通業(yè)、旅游商貿(mào)服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)捆綁融入、創(chuàng)業(yè)致富。目前，僅篁嶺景區(qū)周邊的曉容、前段、栗木坑、篁嶺新村等村莊，有50余家從事農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶戶均年增收5萬(wàn)元，“旅游脫貧”在這里已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。

（四）創(chuàng)造了“篁嶺模式”

一是通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)村落建筑物采取產(chǎn)權(quán)收購(gòu)、對(duì)村民采取搬遷安置的方式，遷出原住民到新村安置。同時(shí)，在保持原有村落建筑和古村文化的“原真性”的基礎(chǔ)上，對(duì)古建筑實(shí)施維修，并向高端食宿、會(huì)議會(huì)所、購(gòu)物街、山鄉(xiāng)休閑、民俗體驗(yàn)等方向發(fā)展。

二是在經(jīng)營(yíng)上走門票與經(jīng)營(yíng)復(fù)合的路子，門票定位在中低價(jià)位，今后將根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，逐步降低景點(diǎn)門票，并通過(guò)休閑度假、旅游會(huì)展、民俗體驗(yàn)、文化演藝等綜合旅游消費(fèi)取得項(xiàng)目收益，推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是圍繞鄉(xiāng)村文化元素主線，遵循地域民俗文化特色，在保護(hù)基礎(chǔ)上充分利用遺留閑置的生產(chǎn)、生活資料，舊屋舍等資源，挖掘展示當(dāng)?shù)孛袼孜幕?，建設(shè)休閑旅游文化產(chǎn)業(yè)，最終將篁嶺打造成中國(guó)最具民俗特色的休閑旅游目的地和民俗文化影視村落。

四是采用“公司+農(nóng)戶”形式，成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，有效整合旅游資源，將農(nóng)民土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，與農(nóng)戶共同開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)，形成經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈條，將農(nóng)戶真正融入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，達(dá)到零距離就業(yè)、足不出村就能掙錢的效果，實(shí)現(xiàn)公司與農(nóng)戶雙贏。

專家評(píng)語(yǔ)：

空心村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型的典范。創(chuàng)造性推動(dòng)村莊整體性轉(zhuǎn)讓、整村式搬遷、市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)、股份制運(yùn)營(yíng)，并出臺(tái)政策支持縣內(nèi)異地古建筑在該村集中收購(gòu)保護(hù)、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)內(nèi)涵挖掘、文化灌注、活態(tài)演繹等方式凸顯古村文化的“原真性”和民俗文化的“原味性”，實(shí)現(xiàn)古村落文化、民俗文化及生態(tài)文化的完美融合。通過(guò)“企業(yè)運(yùn)營(yíng)”管理模式和“生態(tài)入股”的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)戶“共同入股、共同保護(hù)、共同開(kāi)發(fā)、共同受益”的可持續(xù)共建模式。

來(lái)源：國(guó)家發(fā)展改革委、婺源旅游