回溯歷史，廣泛存在于20世紀(jì)中國的百年鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐立足國情與鄉(xiāng)土脈絡(luò)，包括盧作孚、張謇、晏陽初、梁漱溟、陶行知等在內(nèi)的著名知識分子或?qū)崢I(yè)家，他們通過回歸鄉(xiāng)土脈絡(luò)并整合各種建設(shè)性力量，在鄉(xiāng)村基層進(jìn)行了多種形式的創(chuàng)新探索，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積累了厚重的歷史經(jīng)驗(yàn)，是鄉(xiāng)村振興的歷史先聲。

在眾多鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)中，影響較大的有梁漱溟的山東鄒平模式、晏陽初的河北定縣模式、陶行知的曉莊師范模式、黃炎培的職業(yè)教育模式和盧作孚的四川北碚模式等。其中，唯有盧作孚的鄉(xiāng)村建設(shè)模式持續(xù)時(shí)間最長、成就最大、保存記錄最完整。盧作孚出身貧苦，對農(nóng)村日益衰敗、農(nóng)民生活水深火熱的情形有切身體會。他認(rèn)為中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)社會， “政治上最后的問題是全國的問題，他的基礎(chǔ)卻在鄉(xiāng)村”。

20世紀(jì)40年代北碚全景

01盧作孚個(gè)人簡介

盧作孚(1893—1952)，重慶合川人，其于1925年創(chuàng)辦的民生公司是中國近代最大和最有影響的民營航運(yùn)企業(yè)。作為著名歷史人物，盧作孚常作為“中國船王”而為世人所知。實(shí)際上他還是民國鄉(xiāng)村建設(shè)的重要先驅(qū)，早在1929年他就在北碚撰寫《鄉(xiāng)村建設(shè)》長文，從意義、鄉(xiāng)村地位的重要、鄉(xiāng)村的教育建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、交通建設(shè)、治安建設(shè)、衛(wèi)生建設(shè)及鄉(xiāng)村的自治建設(shè)八個(gè)方面對鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行完整闡述，該文是迄今為止發(fā)現(xiàn)的以鄉(xiāng)村建設(shè)為名的最早系統(tǒng)論述。

盧作孚（1893—1952），重慶合川人，1925年創(chuàng)辦的民生公司是中國近現(xiàn)代最大和最有影響的民營企業(yè)集團(tuán)之一。自1927年開始以北碚為中心在中國西部開展嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)，被譽(yù)為“北碚之父”。

盧作孚撰于1929年的《鄉(xiāng)村建設(shè)》（圖為1933年5月第三版）

02盧作孚“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”理念

盧作孚鄉(xiāng)村建設(shè)的核心思想是：中國的現(xiàn)代化，基礎(chǔ)在“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”。他認(rèn)為：“鄉(xiāng)村是不斷供給城市人口的地方。如因教育缺乏，供給的都是無知識的人口，那不惟于城市文明沒有幫助，反而妨礙不小。鄉(xiāng)村教育不發(fā)達(dá)，不但是鄉(xiāng)村問題，而且變成城市問題了?！岸编l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)如沒有（和城市）同樣的速度進(jìn)展，亦必引起城市原料的恐慌”，大量農(nóng)村人口涌向城市，“城市人口無休止地逐漸增多，更會成了城市問題?！?/span>

盧作孚這些近百年前說的話，仿佛針對的就是當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)。他始終抓住城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)系，來思考中國的發(fā)展問題，從而突出鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)意義，抓住了要點(diǎn)。

嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)全圖

03“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”的主要內(nèi)容

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。早在上世紀(jì)三四十年代，盧作孚就提出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的口號。盧作孚認(rèn)為一個(gè)現(xiàn)代化的國家，必須要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，而這其中以經(jīng)濟(jì)建設(shè)最為重要。他曾說 ：“政府機(jī)關(guān)是用以管理經(jīng)濟(jì)建設(shè)的，法律是用以保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的，教育是用以培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的人才的，科學(xué)研究是用以克服經(jīng)濟(jì)建設(shè)所遭遇的困難的?！彼裕仨毎呀?jīng)濟(jì)擺在優(yōu)先發(fā)展地位。盧作孚在北碚開展了以采煤、紡織為骨干產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，除此之外，還發(fā)展了染織、織布業(yè)和諸多第三產(chǎn)業(yè)。

民生公司辦公大樓

以交通運(yùn)輸為先行。作為中國航運(yùn)界的先驅(qū)，中國船王。他把發(fā)展交通運(yùn)輸作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的突破口。他目睹了列強(qiáng)在中國紛紛修建鐵路，搶占內(nèi)河航運(yùn)的局面，同時(shí)他也明白交通業(yè)的發(fā)展是可以帶動經(jīng)濟(jì)文化教育等各項(xiàng)事業(yè)的。北碚乃至四川發(fā)展的滯后與交通事業(yè)的發(fā)展滯后密不可分。盧作孚在 1925 年集資創(chuàng)辦了民生公司，由5萬元資本，一條小火輪一步步做到了航運(yùn)業(yè)巨頭，獨(dú)占川江航運(yùn)。1934 年，盧作孚修建的北川鐵路全線通車，大大提升了煤的運(yùn)輸效率，降低了運(yùn)輸成本。

民生公司的第一艘輪船——“民生”輪，1926年7月28日首開合川經(jīng)北碚至重慶的嘉陵江航道。

以鄉(xiāng)村建設(shè)為帶動。在北碚的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)中，盧作孚非常重視北碚的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上任伊始，盧作孚便在北碚創(chuàng)辦學(xué)校、圖書館、醫(yī)院等。除此之外，盧作孚還注重美化城市環(huán)境，清理城市垃圾，拓寬城市街道，在沿河沿湖修建了許多公園、溫泉，在道路兩旁引進(jìn)了許多樹種，免費(fèi)為鄉(xiāng)民治療疾病。為了提升北碚市民的文化知識涵養(yǎng)，每年盧作孚都邀請名流到此演出，邀請學(xué)者到此演講。北碚的鄉(xiāng)村建設(shè)也有力的帶動了整個(gè)峽區(qū)的發(fā)展。

成立于1927年6月的峽區(qū)地方醫(yī)院

以文化教育為重點(diǎn)。青年時(shí)期的盧作孚曾主張教育救國，后來，他的思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由教育轉(zhuǎn)為實(shí)業(yè)，但是發(fā)展教育，盧作孚卻從未忘記。1939 年，他在《鄉(xiāng)村建設(shè)》一文，論述了教育建設(shè)的重要性 :“鄉(xiāng)村第一重要的建設(shè)事業(yè)是教育。因?yàn)橐磺惺聵I(yè)都需要人去建設(shè)，人是需要教育培育成的，所以努力建設(shè)事業(yè)的第一步是應(yīng)努力教育事業(yè)?！?/span>

盧作孚注重學(xué)校教育事業(yè)、社會教育事業(yè)、科研和文化服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦。例如：盧作孚每年都會從民生公司的盈利中拿出一部分來發(fā)展教育和公共事業(yè)。1928 年 2 月，盧作孚在北碚創(chuàng)辦第一所高級小學(xué)。在北碚設(shè)立了一個(gè)“民眾教育處”，組織青年白天工作，夜晚定時(shí)學(xué)習(xí)。另外，還為民生公司舉辦了護(hù)航隊(duì)、茶房、水手等訓(xùn)練班多期。創(chuàng)辦中國西部科學(xué)院、圖書館，博物館等。這些成果更多代表的是我們現(xiàn)代化城市的標(biāo)志，而在近百年前，在北碚，卻已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，不得不令世人贊嘆。

嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施民眾教育，先后辦有民眾學(xué)校十一所，如挨戶學(xué)校、力夫?qū)W校、船夫?qū)W校、場期學(xué)校等，圖為女子職業(yè)學(xué)校。

重視鄉(xiāng)村金融服務(wù)。盧作孚認(rèn)識到，農(nóng)民要發(fā)展生產(chǎn)，最缺乏的就是生產(chǎn)資金。為此，他把建立農(nóng)村銀行和農(nóng)村信用合作社作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的兩項(xiàng)重要事業(yè)。1928 年，盧作孚在北碚創(chuàng)辦第一家農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)———峽區(qū)農(nóng)村銀行，并附設(shè)消費(fèi)合作社。1930 年峽區(qū)農(nóng)村銀行發(fā)展為北碚農(nóng)村銀行，消費(fèi)合作社改組成為峽區(qū)民眾消費(fèi)合作社。通過農(nóng)村銀行和信用社，盧作孚以向農(nóng)民貸款的方式，使缺乏資金的農(nóng)民能夠購買新型農(nóng)機(jī)，極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

北碚朝陽鎮(zhèn)合作社社員代表大會合影（1940年代）

04當(dāng)代啟示

因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)

從盧作孚的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)可以看出，鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)帶動，增加鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)收入，并為鄉(xiāng)村其他發(fā)展提供資金來源。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能真正改變農(nóng)村的落后面貌，提高農(nóng)民的“富力”。值得注意的是，盧作孚鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)的可貴之處，不僅在于他強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，更為重要的是，他在開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作之前，對北碚的自然環(huán)境、地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等做了詳細(xì)調(diào)研，以本地資源豐富的礦業(yè)和當(dāng)時(shí)需求量大的紡織業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，帶動北碚經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，我國農(nóng)村各地客觀條件不盡相同，農(nóng)民需求日趨多樣，在制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展計(jì)劃時(shí)，各級政府要深入調(diào)研，把握實(shí)情，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，而不是搞“一刀切”，對某一標(biāo)準(zhǔn)模式照搬照抄，對某一成功經(jīng)驗(yàn)盲目引進(jìn)。鄉(xiāng)村社會的特殊性就在于其鄉(xiāng)土性，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須緊密結(jié)合鄉(xiāng)村特色，既能留得住鄉(xiāng)愁，又能提高經(jīng)濟(jì)收益。

為鄉(xiāng)村提供金融與財(cái)政支持

盧作孚在鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)中，其著力打造的鄉(xiāng)村金融系統(tǒng)對鄉(xiāng)村資金的流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)和農(nóng)民生活的改善都有明顯效果。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村資金需求與金融支持存在巨大反差，大量農(nóng)村資金依舊通過儲蓄流進(jìn)城市，而鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)自身的金融需求得不到滿足。因此，要重視農(nóng)村金融系統(tǒng)的完善，放寬放活農(nóng)村金融政策，鼓勵與支持鄉(xiāng)村企業(yè)貸款。要提供對鄉(xiāng)村的財(cái)政支持，擴(kuò)大用于鄉(xiāng)村建設(shè)的財(cái)政預(yù)算，建立鄉(xiāng)村財(cái)政投入的長效機(jī)制。

培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興所需人才

其一，提高基層干部思想認(rèn)識，增強(qiáng)服務(wù)意識。鄉(xiāng)村振興是國家戰(zhàn)略，完成鄉(xiāng)村振興事業(yè)需要依靠基層領(lǐng)導(dǎo)干部大力推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家大計(jì)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?；鶎痈刹恳珊眠@份事業(yè)，必然涉及很多繁雜工作，需要像盧作孚一樣，不怕困難，埋頭苦干，激流勇進(jìn)，主動承擔(dān)重任，努力推進(jìn)國家鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)措施的落實(shí)。

其二，提高農(nóng)民素質(zhì)，啟迪民眾自覺。當(dāng)前，我國村民素質(zhì)依舊參差不齊，他們中的大多數(shù)沒有受過高等教育，也不曾掌握專業(yè)技能，身上依舊因襲傳統(tǒng)的陋習(xí)。要發(fā)展鄉(xiāng)村職業(yè)教育，增強(qiáng)農(nóng)民自力更生的本事; 讓農(nóng)民意識到鄉(xiāng)村發(fā)展與自身發(fā)展息息相關(guān)，自覺投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)。盧作孚在鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)中不僅為北碚配套了通信、交通、學(xué)習(xí)、醫(yī)療等方面的基礎(chǔ)設(shè)施，還試圖保持北碚安定的社會秩序，美化了市容市貌等。因此，在鄉(xiāng)村建設(shè)重需保障鄉(xiāng)村交通、電力、水利、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共產(chǎn)品的供給。同時(shí)，要尊重廣大農(nóng)民的意見，發(fā)揮他們在公共產(chǎn)品供給中的決定性作用。

來源：鄉(xiāng)村建設(shè)研究、《盧作孚鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)的主要內(nèi)容、總體評價(jià)與當(dāng)代啟示》、《淺析新時(shí)代下研究盧作孚鄉(xiāng)村建設(shè)理念及啟示》、開放時(shí)代雜志等。