為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同文化和旅游部在全國(guó)范圍評(píng)選出一批鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的典型案例，案例分為鄉(xiāng)村民宿帶動(dòng)、民俗文化依托、景區(qū)發(fā)展帶動(dòng)、生態(tài)資源依托、田園觀光休閑和旅游扶貧成長(zhǎng)等6種類型。這些典型所總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)做法以發(fā)展模式，有效結(jié)合本地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)際，圍繞鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，融合鄉(xiāng)村旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)特色化、差異化、多樣化發(fā)展，可復(fù)制可推廣，在全國(guó)范圍內(nèi)具有借鑒意義。本文梳理了精品民宿帶動(dòng)型的典型案例，供分享學(xué)習(xí)。

精品民宿帶動(dòng)型

利用鄉(xiāng)村閑置農(nóng)宅發(fā)展高端精品民宿，政府制定相關(guān)的支持、培育、引進(jìn)等配套政策，打造具有知名度和吸引力的民宿集群，形成以民宿體驗(yàn)為著力點(diǎn)，三產(chǎn)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游綜合業(yè)態(tài)。該模式以民宿為核心體驗(yàn)產(chǎn)品，圍繞旅游元素形成豐富的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，借助地區(qū)協(xié)會(huì)或民宿聯(lián)盟，形成強(qiáng)有力的區(qū)域力量，從而培育具有明顯地域特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品牌，創(chuàng)造多元化的旅游體驗(yàn)。

1

創(chuàng)新突破探索路徑

全力助推延慶民宿產(chǎn)業(yè)快速有序發(fā)展

——北京市延慶區(qū)民宿聯(lián)盟

北京市延慶區(qū)民宿聯(lián)盟成立于2017年7月，是北京市，也是北方地區(qū)首個(gè)由政府主導(dǎo)成立的民宿行業(yè)組織。聯(lián)盟成員以延慶區(qū)經(jīng)營(yíng)精品民宿的企業(yè)為主，現(xiàn)有成員單位48家，共有精品民宿小院180個(gè)。

聯(lián)盟自成立以來(lái)，在北京市文旅局的指導(dǎo)下，在北京市延慶區(qū)文旅局的大力推動(dòng)下，堅(jiān)持以服務(wù)民宿行業(yè)發(fā)展為宗旨，找準(zhǔn)自身定位、不斷創(chuàng)新突破，為民宿行業(yè)組織建設(shè)做出有益探索，為延慶民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

北京市延慶區(qū)民宿聯(lián)盟通過(guò)不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)六個(gè)首創(chuàng)突破，為京郊民宿行業(yè)發(fā)展及組織建設(shè)探索路子。六個(gè)首創(chuàng)突破為創(chuàng)新成立首個(gè)民宿行業(yè)組織、創(chuàng)新推出首個(gè)地域民宿品牌、創(chuàng)新建設(shè)首個(gè)民宿集群、創(chuàng)新舉辦民宿行業(yè)大會(huì)、倡議成立北方民宿聯(lián)盟、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)首個(gè)地域民宿平臺(tái)。

聯(lián)盟堅(jiān)持政府與企業(yè)溝通橋梁的定位，履行維護(hù)行業(yè)利益和加強(qiáng)行業(yè)自律的根本職能，既不當(dāng)“二政府”，也不“跑龍?zhí)住?。一是?duì)上為政府決策制定及落地提供支持，二是對(duì)下為成員解決問(wèn)題和爭(zhēng)取資源傾斜。通過(guò)發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢(shì)，激發(fā)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

明確民宿發(fā)展紅線，創(chuàng)新制定管理規(guī)范，開(kāi)展聯(lián)盟成員監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)自律發(fā)展，開(kāi)展統(tǒng)一規(guī)范洗滌。內(nèi)外兼修，積極打造聯(lián)盟品牌，提升聯(lián)盟核心凝聚力和影響力。

2

走進(jìn)別樣時(shí)光感受別樣水鄉(xiāng)

——上海市浦東新區(qū)連民村

連民村“宿予”特色民宿是浦東新區(qū)政府于2016年7月26日印發(fā)《浦東新區(qū)促進(jìn)特色民宿業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（試行）》發(fā)布后建設(shè)的第一批特色民宿?！八抻琛碧厣袼尬挥诖ㄉ承骆?zhèn)西南，占地4.6平方公里，有1500多戶居民。距離迪士尼直線距離僅3公里，“五橫五縱”的水系和濃郁的田園風(fēng)光賦予了連民村靈動(dòng)秀麗的獨(dú)特氣質(zhì)。

連民村“宿予”特色民宿的開(kāi)發(fā)建設(shè)，能夠充分借助當(dāng)?shù)靥飯@風(fēng)光和水鄉(xiāng)特色，在保留當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的基礎(chǔ)上，能夠創(chuàng)造性地開(kāi)發(fā)豐富的產(chǎn)品體系，拓展游客住宿體驗(yàn)。特色民宿以“美麗鄉(xiāng)村﹢民宿服務(wù)﹢特色主題”為目標(biāo)，河流、田園、房舍、主人共生，稻香、花香、瓜香、家香相融，服務(wù)有溫度、住宿有品位、膳食有情懷、活動(dòng)有野趣，讓體驗(yàn)的客人感受靜靜的時(shí)光、悠悠的流水、濃濃的鄉(xiāng)愁。

連民村在適合浦東的試行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)踐和操作，并作個(gè)性化實(shí)踐，探索出符合標(biāo)準(zhǔn)且更具操作性的路徑和方法。秉持“成熟一間推一間”的原則，逐步推廣。秉持浦東特色民宿注重品牌、品質(zhì)、品位“三品”的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目從一開(kāi)始就注重規(guī)劃設(shè)計(jì)，在起跑線上就著力打造個(gè)性特色。

同時(shí)注重發(fā)揮企業(yè)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主動(dòng)性，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，體現(xiàn)了“生態(tài)宜居、文化興盛、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合”的發(fā)展理念。

3

特色民宿 產(chǎn)業(yè)深融

打響“深氧湖”鄉(xiāng)村度假品牌

——江蘇省宜興市洑西村

龍山特色民宿區(qū)位于江蘇省宜興市湖?鎮(zhèn)洑西村。洑西村依托得天獨(dú)厚的自然風(fēng)景，濃郁的傳統(tǒng)文化和淳樸的鄉(xiāng)村民風(fēng)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，科學(xué)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，奮力開(kāi)創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展新局面，逐步把龍山自然村發(fā)展成遠(yuǎn)近聞名的特色民宿村。

洑西依托龍山自然村的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境，民宿經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，逐步向差異化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一戶一特色，形成了靜心小屋、泠家、竹月·原鄉(xiāng)、心味原色等不同版本精品民宿的典范。

通過(guò)創(chuàng)新管理模式，成立農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)，規(guī)范農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)管理，也為鄉(xiāng)村旅游搭建了會(huì)員貼心、游客放心的服務(wù)平臺(tái)。打造品牌產(chǎn)品，成立大地春農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，采取“公司+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的模式，讓村民增加了收入，享受到了發(fā)展旅游帶來(lái)的成果。

培育旅游文化。通過(guò)在全村開(kāi)展星級(jí)文明戶、五好家庭等文明幸福創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，樹(shù)立好村民的典型，正確引導(dǎo)村民以榜樣的力量提高思想文化素質(zhì)，優(yōu)化社會(huì)風(fēng)氣。

4

國(guó)際鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)的湖州樣本

——浙江省湖州市莫干山鎮(zhèn)

莫干山鎮(zhèn)地處浙江省湖州市德清縣，區(qū)域面積185.77平方公里，戶籍人口近3.1萬(wàn)人。莫干山鎮(zhèn)通過(guò)10年的發(fā)展，從靠山吃山的窮鄉(xiāng)村，變成了蜚聲海內(nèi)外的國(guó)際鄉(xiāng)村旅游度假目的地。

目前登記在冊(cè)民宿（含度假酒店）690家，床位11300個(gè)，其中精品高端民宿（含度假酒店）130多家，中端民宿300多家，吸引社會(huì)資本實(shí)際投資達(dá)40億元以上。2018年莫干山鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)3.3萬(wàn)元，較10年之前增長(zhǎng)近3倍多，全鎮(zhèn)18個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)脫貧，村集體經(jīng)濟(jì)年收入都超100萬(wàn)元以上。先后被評(píng)為全國(guó)美麗宜居小鎮(zhèn)、首批中國(guó)特色小鎮(zhèn)、首批省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等，并被《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)選為全球最值得去的45個(gè)地方之一。

莫干山鎮(zhèn)踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”的綠色發(fā)展之路，自2005年起率先實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索鄉(xiāng)村宅基地、集體土地資源利用的新方式，爭(zhēng)取到了點(diǎn)狀供地的“坡地村鎮(zhèn)”試點(diǎn)、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)等25項(xiàng)國(guó)家和省市改革試點(diǎn)，有效破解了制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的土地、產(chǎn)權(quán)等制約因素。探索鄉(xiāng)村民宿的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化發(fā)展路徑，為鄉(xiāng)村民宿發(fā)展提供了“莫干山樣本”。

5

挖掘地方特色資源

大力發(fā)展武當(dāng)旅游新業(yè)態(tài)

——湖北省十堰市武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)

武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)景區(qū)辦事處于2011年3月成立，與景區(qū)管理局、景區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)合署辦公，負(fù)責(zé)景區(qū)社會(huì)管理和景區(qū)的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、保護(hù)和管理等工作。轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)體戶）211家，其中大中型賓館21家，景區(qū)內(nèi)住宿容納量共有2000余張床位，經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員700余人。

2018年以來(lái)，武當(dāng)山景區(qū)把民宿旅游作為脫貧攻堅(jiān)著力點(diǎn)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革切入點(diǎn)，全域旅游引爆點(diǎn)。緊密依托國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)資源，按照“一村一品”的發(fā)展思路，大力培育民宿旅游新業(yè)態(tài)，全力推動(dòng)旅游扶貧富民，促進(jìn)轄區(qū)各村快速發(fā)展，形成“游在景區(qū)、住在民宿”的模式，讓貧困群眾借力民宿旅游，分享更多發(fā)展紅利。同時(shí)能夠圍繞茶葉、中藥材等特產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，豐富游客體驗(yàn)，集旅游休閑、武術(shù)養(yǎng)生、農(nóng)事體驗(yàn)等為一體的特色民宿客棧產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系逐步建立。

6

特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng) 開(kāi)辟鄉(xiāng)村振興新路徑

——廣東省廣州市米埗村

良口鎮(zhèn)米埗村位于廣州市從化區(qū)北部山區(qū)，近年來(lái)，米埗村緊緊把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托優(yōu)美自然環(huán)境，大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，盤(pán)活鄉(xiāng)村“沉睡”資源，因地制宜打造嶺南風(fēng)貌凸顯的高端民宿群，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)活力，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。

目前，米埗村6家不同特色的民宿改造完成開(kāi)業(yè)，整體規(guī)模達(dá)到52間房左右，改造建設(shè)了稻田鄉(xiāng)村休閑茶吧、鄉(xiāng)村青年創(chuàng)業(yè)中心、土特產(chǎn)中心、竹工藝創(chuàng)作工作室、碾米坊、竹影休閑廣場(chǎng)、綠道休閑長(zhǎng)廊，合作建設(shè)了生態(tài)設(shè)計(jì)工作室，初步形成了以米社·莫上隱為代表的高端民宿產(chǎn)業(yè)集群。

2018年，米埗小鎮(zhèn)已接待游客20余萬(wàn)，主要為珠三角區(qū)域游客，以及部分中國(guó)香港、中國(guó)澳門(mén)和外國(guó)游客。2018年，村民人均純收入達(dá)到3.5萬(wàn)元，集體收入達(dá)到100萬(wàn)元；2019年預(yù)計(jì)村民人均純收入將達(dá)到4.5萬(wàn)元，集體收入將達(dá)到150萬(wàn)元。

米埗村通過(guò)打造高端民宿群小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)舊村改造的典型案例。采取“公司+農(nóng)民合作社+村民”的鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，充分利用線上“仁里集”基層治理一鍵通云平臺(tái)、黨建微信群，以及線下黨群服務(wù)中心、民主法治議事大廳等基層治理平臺(tái)，推動(dòng)小鎮(zhèn)民主決策、科學(xué)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)建立管理有效、分配合理的利益聯(lián)結(jié)和治理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，在共建共治共享方面做出良好示范。

7

依托全國(guó)民宿示范品牌

打造全域旅游與旅游扶貧重要一極

——廣東省惠州市禾肚里村

詩(shī)意禾肚里，心靈棲息地。全國(guó)民宿示范單位一百?gòu)?qiáng)——禾肚里品牌旗下禾肚里稻田民宿在廣東省全域旅游的大背景下應(yīng)運(yùn)而生，一經(jīng)推出便以其鮮明的農(nóng)耕主題特色引起強(qiáng)烈的市場(chǎng)反響，成為“網(wǎng)紅民宿”。

禾肚里村借助同類型考察，汲取寶貴經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)化定位，主題型設(shè)計(jì)，改建廢棄小學(xué)為稻田醉美民宿，創(chuàng)意農(nóng)耕主題，在稻田上抒寫(xiě)文章，打造田園牧歌。把學(xué)校宿舍變成農(nóng)耕主題客房，把操場(chǎng)變成內(nèi)部觀景棧道，把稻田變成親子游樂(lè)園和鄉(xiāng)村漫步道，并設(shè)計(jì)了稻田上的餐廳、稻田上的茶室，同時(shí)充分結(jié)合鄉(xiāng)野樂(lè)趣，開(kāi)辟了農(nóng)業(yè)科普觀光園、陶藝吧、房車(chē)露營(yíng)基地、親子采摘園等配套娛樂(lè)設(shè)施，打造了一幅自然而然的田園牧歌鄉(xiāng)村民宿圖景。

同時(shí)發(fā)揮自身特色，不斷更新升級(jí)，利用人才優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辦民宿學(xué)院，做品牌輸出，助推區(qū)域品牌為全國(guó)民宿品牌。結(jié)合大資本，實(shí)行大聯(lián)盟，擁抱大旅游，結(jié)成民宿的聯(lián)盟，提質(zhì)區(qū)域旅游為全面全域旅游。

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騰龍飛躍火山始行

——海南省?？谑腥嗣耱T兵營(yíng)民宿

人民騎兵營(yíng)民宿項(xiàng)目位于?？谑行阌^(qū)石山鎮(zhèn)火山口公園西南側(cè)，由已經(jīng)廢棄8年的秀英嶺西小學(xué)改建而成，是?？谑惺交ヂ?lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)孵化成功的一個(gè)創(chuàng)新型文旅項(xiàng)目。該項(xiàng)目將農(nóng)村的閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為高效經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村去庫(kù)存和供給側(cè)改革。

營(yíng)區(qū)建筑經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)3500平方米，占地43畝，已經(jīng)建設(shè)有精品主題民宿15間，將自行車(chē)文化與現(xiàn)代時(shí)尚的loft工業(yè)風(fēng)格相結(jié)合，共有24張床位；另設(shè)有商務(wù)房8間，32張床位；青旅客棧10間，可住宿140人。建設(shè)的配套服務(wù)項(xiàng)目有：自行車(chē)主題咖啡廳、火山書(shū)吧、房車(chē)營(yíng)地、戶外真人CS場(chǎng)地、會(huì)議室、15集火山廣場(chǎng)、民宿游客休閑區(qū)、戶外拓展草地，可以提供餐飲、住宿、露營(yíng)、親子游、青少年課外培訓(xùn)、企業(yè)拓展和會(huì)議服務(wù)等服務(wù)，是一個(gè)以火山鄉(xiāng)村騎行為主題的多功能鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

人民騎兵營(yíng)已成為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+體育+旅游+教育”的創(chuàng)新型文旅項(xiàng)目。鄉(xiāng)村騎游、“策劃組織活動(dòng)+農(nóng)業(yè)休閑游”“旅游就業(yè)+農(nóng)特產(chǎn)品銷售”作為項(xiàng)目特點(diǎn)，同時(shí)在經(jīng)營(yíng)中打破常規(guī)，根據(jù)民宿所在區(qū)域——石山地區(qū)各個(gè)古村落的特色，打造升級(jí)鄉(xiāng)村騎行旅游特色產(chǎn)品。

9

穿越時(shí)空隧道 品百年古城夢(mèng)

——云南省大理白族自治州甲馬驛棧

劍川甲馬驛棧是在始建于清代中期的民居古建筑基礎(chǔ)上，遵循民居院落保護(hù)“最小干預(yù)，最大保護(hù)”原則進(jìn)行維修，融入“適宜現(xiàn)代人居住”理念，歷時(shí)兩年多改造修復(fù)而成的特色民居客棧。

客棧占地面積1200平方米，屬兩層樓土木結(jié)構(gòu)建筑，融白族古建筑、園林、亭臺(tái)、照壁、溝渠、水榭、走轉(zhuǎn)角樓為一體，客棧內(nèi)裝修有500多扇各式各樣明清木雕格子欞窗，猶如一個(gè)木雕窗子藝術(shù)展示館，客棧是中國(guó)木雕藝術(shù)之鄉(xiāng)劍川木匠傳承百年的經(jīng)典古建筑。

驛棧是全國(guó)唯一一家致力于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民間木刻雕版印刷——白族甲馬藝術(shù)展示與體驗(yàn)為主題的特色民宿客棧。客棧裝修材料全部使用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)綠色生態(tài)環(huán)保的木材，驛?？头吭O(shè)計(jì)第五空間獨(dú)特創(chuàng)意，具有自己獨(dú)立的甲馬雕版印刷體驗(yàn)室文化特色。

驛棧內(nèi)設(shè)有22個(gè)特色客房，有甲馬雕版印刷體驗(yàn)室、特色茶吧、書(shū)吧、文化長(zhǎng)廊等。2015年被云南省旅游標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)認(rèn)定委員會(huì)評(píng)為“云南省四星特色民居客?！保?018年被云南旅游飯店發(fā)展大會(huì)組委會(huì)評(píng)定為“2017年云南省優(yōu)秀特色民居客?！?。

來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)