6.1　旅游發(fā)展規(guī)劃按規(guī)劃的范圍和政府管理層次分為全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)

劃。地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃又可分為省級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地市級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣級旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

6.3　旅游發(fā)展規(guī)劃的主要任務是明確旅游業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位與作用，提出旅游業(yè)發(fā)展目標，優(yōu)化旅游

業(yè)發(fā)展的要素結構與空間布局，安排旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)先項目，促進旅游業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

6.4.2　分析規(guī)劃區(qū)的客源市場需求總量、地域結構、消費結構及其他結構，預測規(guī)劃期內(nèi)客源市場需求總量、地域結

構、消費結構及其他結構。

6.4.10　對規(guī)劃實施的總體投資分析，主要包括旅游設施建設、配套基礎設施建設、旅游市場開發(fā)、人力資源開發(fā)等

方面的投入與產(chǎn)出方面的分析。

6.5　旅游發(fā)展規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖表及附件。規(guī)劃圖表包括區(qū)位分析圖、旅游資源分析圖、旅游客源市場

分析圖、旅游業(yè)發(fā)展目標圖表、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖等。附件包括規(guī)劃說明和基礎資料等。

7.2.2　旅游區(qū)總體規(guī)劃的期限一般為10至20年，同時可根據(jù)需要對旅游區(qū)的遠景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。對于旅

游區(qū)近期的發(fā)展布局和主要建設項目，亦應作出近期規(guī)劃，期限一般為3至5年。

7.2.3　旅游區(qū)總體規(guī)劃的任務，是分析旅游區(qū)客源市場，確定旅游區(qū)的主題形象，劃定旅游區(qū)的用地范圍及空間布

局，安排旅游區(qū)基礎設施建設內(nèi)容，提出開發(fā)措施。

7.2.4.5　規(guī)劃旅游區(qū)的對外交通系統(tǒng)的布局和主要交通設施的規(guī)模、位置；規(guī)劃旅游區(qū)內(nèi)部的其他道路系統(tǒng)的走向、

斷面和交叉形式。

7.2.5.2　圖件，包括旅游區(qū)區(qū)位圖、綜合現(xiàn)狀圖、旅游市場分析圖、旅游資源評價圖、總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖

、功能分區(qū)圖等其他專業(yè)規(guī)劃圖、近期建設規(guī)劃圖等。

7.3.2　旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃的任務是，以總體規(guī)劃為依據(jù)，詳細規(guī)定區(qū)內(nèi)建設用地的各項控制指標和其它規(guī)劃管理

要求，為區(qū)內(nèi)一切開發(fā)建設活動提供指導。

7.3.3.1　詳細劃定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)用地的界線。規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設的建

筑類型。

7.3.3.2　規(guī)劃分地塊，規(guī)定建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標，并根據(jù)各類用地的性質(zhì)增加其它必要

的控制指標。

7.4.2　旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃的任務是，在總體規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃的基礎上，進一步深化和細化，用以指導各

項建筑和工程設施的設計和施工。

7.4.4.2　圖件，包括綜合現(xiàn)狀圖、修建性詳細規(guī)劃總圖、道路及綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計圖、工程管網(wǎng)綜合規(guī)劃設計圖、豎

向規(guī)劃設計圖、鳥瞰或透視等效果圖等。圖紙比例一般為1/500～1/2000。

7.5　旅游區(qū)可根據(jù)實際需要，編制項目開發(fā)規(guī)劃、旅游線路規(guī)劃和旅游地建設規(guī)劃、旅游營銷規(guī)劃、旅游區(qū)保護規(guī)

劃等功能性專項規(guī)劃。

8.1.1.3　旅游規(guī)劃的評審，需經(jīng)全體評審人員討論、表決，并有四分之三以上評審人員同意，方為通過。評審意見

應形成文字性結論，并經(jīng)評審小組全體成員簽字，評定意見方為有效。

8.1.2.1　旅游發(fā)展規(guī)劃的評審人員由規(guī)劃委托方與上一級旅游行政主管部門商定；旅游區(qū)規(guī)劃的評審人員由規(guī)劃委托

方商當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T確定。旅游規(guī)劃評審組由7人以上組成。其中行政管理部門代表不超過1/3，本地專家不少

于1/3。規(guī)劃評審小組設組長1人，根據(jù)需要可設副組長1~2人。組長、副組長人選由委托方與規(guī)劃評審小組協(xié)商產(chǎn)生。

8.1.2.2　旅游規(guī)劃評審人員應由經(jīng)濟分析專家、市場開發(fā)專家、旅游資源專家、環(huán)境保護專家、城市規(guī)劃專家、工程

建筑專家、旅游規(guī)劃管理官員、相關部門管理官員等組成。

旅游規(guī)劃評審應圍繞規(guī)劃的目標、定位、內(nèi)容、結構和深度等方面進行重點審議，包括：①旅游產(chǎn)業(yè)定位和形象定

位的科學性、準確性和客觀性；②規(guī)劃目標體系的科學性、前瞻性和可行性；③旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目策劃的可行性和創(chuàng)新性；④旅游產(chǎn)業(yè)要素結構與空間布局的科學性、可行性；⑤旅游設施、交通線路空間布局的科學合理性；⑥旅游開發(fā)項目投資的經(jīng)濟合理性；⑦規(guī)劃項目對環(huán)境影響評價的客觀可靠性；⑧各項技術指標的合理性；⑨規(guī)劃文本、附件和圖件的規(guī)范性；⑩規(guī)劃實施的操作性和充分性。

旅游規(guī)劃文本、圖件及附件，經(jīng)規(guī)劃評審會議討論通過并根據(jù)評審意見修改后，由委托方按有關規(guī)定程序報批實施

。