袁家村是個(gè)奇跡。袁家村是中國鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游的典范，值得每一個(gè)參與鄉(xiāng)村振興的人去研究學(xué)習(xí)。作為中國本土土生土長的鄉(xiāng)村振興模式和其創(chuàng)造的商業(yè)傳奇，可以載入中國鄉(xiāng)村振興史冊。

       袁家村位于陜西省咸陽市禮泉縣煙霞鎮(zhèn)，地處關(guān)中平原腹地，坐落在世界最大的皇家陵園唐太宗昭陵九嵕山下，處于西安—咸陽半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。袁家村是一個(gè)擁有1300多年歷史的古村落，具有濃厚的關(guān)中歷史文化遺存和較強(qiáng)的地域特色，2014年入選中國傳統(tǒng)村落名錄。

1

奇跡·袁家村

       曾經(jīng)袁家村是陜西關(guān)中平原一個(gè)很小的村子，只有62戶，不到300人。經(jīng)過10 余年的發(fā)展，現(xiàn)在袁家村匯集了1000多個(gè)創(chuàng)客，也就是有1000多人在袁家村投資、開店、做生意，吸納了周邊村民及外地約3000多人就業(yè)。袁家村旅游接待總?cè)藬?shù)從2007年的3萬人次增長到2019年的580萬人次，2019年，旅游總收入超10億元，村民年人均收入10萬元。袁家村還通過統(tǒng)籌周邊10余個(gè)村莊的產(chǎn)業(yè)合作，帶動周邊數(shù)萬名農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)了村域經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型。

       袁家村先后獲得“國家4A級旅游景區(qū)”“全國鄉(xiāng)村旅游示范村”“國家特色景觀旅游名村”“中國十大最有魅力休閑鄉(xiāng)村”“全國一村一品示范村”“中國十佳小康村”“中國最美村鎮(zhèn)”“就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地”“最具旅游特色小鎮(zhèn)”等殊榮。

       說袁家村是一個(gè)奇跡一點(diǎn)不夸張，因?yàn)樵掖迨强孔约喊l(fā)展起來的，沒有政府財(cái)政投入，也沒有外部資本進(jìn)入，更沒有銀行貸款和社會融資，郭占武四兩撥千斤，用今天看來微不足道的一點(diǎn)錢就干起來了。

       2007年以來，僅僅用了十年時(shí)間，郭占武就把袁家村帶到了一個(gè)前所未有的高度。通過持續(xù)創(chuàng)新，不斷刷新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新紀(jì)錄，譜寫出鄉(xiāng)村振興的新篇章。在解決三農(nóng)問題的探索中，乃至在中國鄉(xiāng)建史上，袁家村創(chuàng)造了多個(gè)第一：

• 第一個(gè)創(chuàng)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺，讓農(nóng)民真正成為經(jīng)營主體，并用股份合作的方式調(diào)節(jié)收入分配，實(shí)現(xiàn)全體村民的共同富裕；
• 第一個(gè)不依賴先天獨(dú)有資源和外來資本，而是完全通過自主創(chuàng)新打造出特色小鎮(zhèn)三產(chǎn)融合發(fā)展的商業(yè)模式；
• 第一個(gè)不依賴專業(yè)人士和機(jī)構(gòu)，自主發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，顛覆和改寫傳統(tǒng)教科書對鄉(xiāng)村旅游的定義和范式；
• 第一個(gè)有組織、有計(jì)劃、有步驟的帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，把農(nóng)民培養(yǎng)成老板和合伙人，從而改變了長期以來農(nóng)民進(jìn)城自發(fā)、分散和攬活打工的方式和性質(zhì)；
• 第一個(gè)以村集體為單位，用自己的品牌和模式與地方政府和大型企業(yè)對等合作，共同開發(fā)市場，實(shí)現(xiàn)全國布局，跨省發(fā)展。
• 第一個(gè)通過自我研究，總結(jié)自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，定義袁家村模式，并對外輸出智力成果，獨(dú)立開展培訓(xùn)、咨詢、策劃和設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

       袁家村正進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級、進(jìn)城出省的快速發(fā)展期，奇跡還在延續(xù)，還會有更多的第一。

2

以“鄉(xiāng)村旅游”驅(qū)動，成為鄉(xiāng)村振興典范

01 二十世紀(jì)下半葉袁家村發(fā)展“由盛至衰”，發(fā)展成為本村急迫解決的問題。

       袁家村的發(fā)展經(jīng)歷波折。早期，該村干旱貧困。20世紀(jì)70年代，郭裕祿被推薦為生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長并擔(dān)任黨支部書記，他帶領(lǐng)村民甩掉了扣在袁家村頭上的窮帽子。改革開放后，袁家村先后興辦起印刷廠、海綿廠、水泥廠、磚窯廠、藥廠等企業(yè)，發(fā)展成為小康村。90年代后期，隨著國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，高能耗、高污染的村辦企業(yè)相繼破產(chǎn)。2000年以后，村民收入驟降，陸續(xù)進(jìn)城務(wù)工，袁家村變成了一個(gè)“空心村”。

02 邁入二十一世紀(jì)，袁家村由“鄉(xiāng)村旅游”向“鄉(xiāng)村度假休閑旅游” 自主探索。

       2007年，老支書郭裕祿的兒子郭占武擔(dān)起了重振袁家村的重任，他帶領(lǐng)村民，以村為載體，以村民為主體，打造以關(guān)中民俗文化為主題的村景一體式旅游景區(qū)，建成了文化濃厚、地方特色鮮明的“關(guān)中印象體驗(yàn)地”。

袁家村規(guī)劃1500畝，建設(shè)600畝，約62戶286人，集聚約800多名農(nóng)業(yè)創(chuàng)客，吸納2983名“新袁家村人”就業(yè)，年接待人口達(dá)到600萬人次以上，帶動周邊兩三萬農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收，旅游總收入超3.8億元，本村村民人均純收入從2007年的8600元增加到10萬元以上，節(jié)假日停車場爆滿。

       袁家村2015年業(yè)態(tài)分布來看，餐飲業(yè)占據(jù)首要地位，占比高達(dá)41%，小吃街投資收益最高。當(dāng)年袁家村從事特色餐飲116家，特色零售74家，酒吧15家，住宿73家，其它經(jīng)營7家，小吃街投資收入比高達(dá)1：50。

3

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“袁家村模式”的兩大創(chuàng)新之舉

       袁家村成為鄉(xiāng)村振興的典范，主要有兩大成就，一是在缺乏發(fā)展條件的區(qū)域，經(jīng)過內(nèi)部長期探索，走出來一條以發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游和特色小鎮(zhèn)”的商業(yè)模式，走出一條以“三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)”的發(fā)展道路；二是村集體經(jīng)濟(jì)下的組織模式，體現(xiàn)在股份合作及以企業(yè)管理方式治村兩方面，有效的組織模式有激發(fā)內(nèi)部的創(chuàng)新與發(fā)展活力。袁家村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，以股份合作為紐帶，促進(jìn)了農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、聯(lián)股聯(lián)心，打造了利益共同體。

開創(chuàng)了鄉(xiāng)村旅游和特色小鎮(zhèn)的商業(yè)模式

       袁家村通過打造以關(guān)中民俗和鄉(xiāng)村生活為核心的內(nèi)容，形成了農(nóng)業(yè)一三產(chǎn)的融合，以旅游作為先導(dǎo)，導(dǎo)入人流而形成了品牌，植入了產(chǎn)品而形成了產(chǎn)業(yè)。

       袁家村為了保障食品安全及食品供應(yīng)以“前店后廠”的方式引進(jìn)了豆腐、釀醋、辣椒面、酸奶、菜籽油等8家傳統(tǒng)手工作坊；擴(kuò)大袁家村優(yōu)勢項(xiàng)目的規(guī)模及效應(yīng)，走出一條不同于 “由一產(chǎn)向二產(chǎn)和三產(chǎn)拓展”的傳統(tǒng)的發(fā)展思路，在旅游帶動下，形成以“由三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)、基于品牌溢價(jià)的多維度產(chǎn)業(yè)共融”的袁家村發(fā)展道路，即以民俗旅游起步，推動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，由于關(guān)注商家的信譽(yù)與食品的的品質(zhì)，反向推動了手工作坊發(fā)展，進(jìn)而成立“前店后廠”和農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)，加工業(yè)的升級壯大了第二產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致對優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求增大，倒逼了種養(yǎng)殖基地和訂單農(nóng)業(yè)，推動第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)的融合及聯(lián)動。

建立解決三農(nóng)問題、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的組織模式

       袁家村以鄉(xiāng)村旅游帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功探索出了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“袁家村模式，成為鄉(xiāng)村振興的代表。

01 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的股份制合作模式

       “三股共有”的新合作方式。2012年袁家村提出合作社模式，通過“合作社+全村眾籌+分紅”的模式，組織有效農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)村民全面參與、共同致富。所有合作社股份對全體村民和商戶開放。目前袁家村已經(jīng)形成豆腐、酸奶、辣子、醋、粉條、菜籽油等作坊和小吃街的股份合作社。小吃街合作社每戶按照不同分配比率，根據(jù)收益情況利益分成，對于不掙錢卻是小吃街必備的品種，合作社給予補(bǔ)貼。

股份合作作為袁家村新集體經(jīng)濟(jì)的基本形式，基本股、交叉股、調(diào)節(jié)股等“三股共有”股權(quán)結(jié)構(gòu)的新合作方式，在利益分配上調(diào)節(jié)了貧富和收入帶來的差距。

       基本股。袁家村將集體資產(chǎn)進(jìn)行股份制改造，集體保留38%，其余62%量化到戶，每戶20萬元，每股年分紅4萬元，只有本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員才能持有。缺資金的農(nóng)戶以土地每畝地折價(jià)4萬元入股。

       交叉股。旅游公司、合作社、商鋪、農(nóng)家樂互相持有股份，共交叉持股460多家商鋪，村民可以自主選擇自己入股的店鋪。

       調(diào)節(jié)股。全民參與、入股自愿、錢少先入，錢多少入，照顧小戶、限制大戶。股份少的可以得到較高的分紅，股份超過限額的分紅就會相應(yīng)比例的減少。

袁家村的新集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)的高度統(tǒng)一，全民參與、入股自愿，形成了利益共同體。通過調(diào)節(jié)收入分配和再分配，避免兩極分化，實(shí)現(xiàn)利益均衡。袁家村農(nóng)民人均純收入中農(nóng)民入股分紅、房屋出租等財(cái)產(chǎn)性收入占40%左右。

02 企業(yè)管理模式”的新經(jīng)營方式

       袁家村以企業(yè)管理方式管理，以創(chuàng)新經(jīng)營方式激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展效益。

       放水養(yǎng)魚與借力發(fā)展相結(jié)合。秉承“先做強(qiáng)再做大”的經(jīng)營理念，袁家村在鄉(xiāng)村旅游起步期，對所有經(jīng)營戶免收租賃費(fèi)，對投資規(guī)模較大、缺乏資金的經(jīng)營戶提供資金支持，做到扶上馬再送一程。在發(fā)展后期依靠品牌效應(yīng)，吸引更多外來資本投資袁家村，天元假日酒店、左右客酒店、南門客棧等相繼營業(yè)。城市資本、資源、資金更加關(guān)注袁家村，同時(shí)也推出“進(jìn)城出省”，借助資本力量落地中西部有發(fā)展條件的區(qū)域。

       農(nóng)戶經(jīng)營與協(xié)會組織結(jié)合。農(nóng)戶全部自主參與經(jīng)營，關(guān)中風(fēng)情的鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)更真實(shí)，讓游客體驗(yàn)到傳統(tǒng)民俗文化的“返璞歸真”。同時(shí)也成立了各類協(xié)會，對經(jīng)營戶進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

       封閉運(yùn)營與原材料對外開放展示結(jié)合。袁家村鄉(xiāng)村旅游特色餐飲項(xiàng)目采取公司化運(yùn)營方式，進(jìn)行封閉式管理，經(jīng)營戶所需食品原料由公司集中采購和統(tǒng)一供應(yīng)。袁家村為規(guī)避同類產(chǎn)品競爭，美食街追求誠信經(jīng)營及口碑，規(guī)定商家通過比賽方式獲取小吃的銷售資格，且食品原料由村委會統(tǒng)一采購，村民需用村里配發(fā)的采購卡獲取原料，加工制作以后出售的營業(yè)額統(tǒng)一上交，由合作社和經(jīng)營戶按比例進(jìn)行利潤分成。同時(shí)經(jīng)營戶的食品原料加工和銷售過程全程向游客開放，有課可放心消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)型和消費(fèi)型的高度融合。

03 三創(chuàng)聯(lián)動”下的鄉(xiāng)村創(chuàng)客平臺

       鄉(xiāng)村振興下，將村民作為鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，而不是傳統(tǒng)的地產(chǎn)進(jìn)入鄉(xiāng)村建設(shè)的模式。堅(jiān)持“三創(chuàng)聯(lián)動”，打造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)新平臺，開辦“農(nóng)民學(xué)校”和“袁家村夜?！?，提供優(yōu)惠政策，打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺。袁家村還專門設(shè)立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，請專家講授經(jīng)營知識，請知名企業(yè)家傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持每年組織經(jīng)營戶出省、出國考察學(xué)習(xí)，開拓視野，增長見識。袁家村為各類人才積極打造創(chuàng)業(yè)平臺，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營造開放、自由的創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引了眾多“新袁家村人”帶著自己的特色項(xiàng)目來創(chuàng)業(yè)，目前已經(jīng)成為帶動袁家村飛速發(fā)展的主要力量，袁家村人和“新袁家村人”正積極投入到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中。

4

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

       總的來說，“袁家村模式”是袁家村人在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把農(nóng)民組織起來，自主創(chuàng)新，有效解決三農(nóng)問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的思路和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。其主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面。

01 堅(jiān)持以村黨支部為核心，引領(lǐng)發(fā)展

       2007年，在村經(jīng)濟(jì)二次轉(zhuǎn)型的重要節(jié)點(diǎn)上，村兩委班子進(jìn)行了深度的思考。新選出的黨支部義無反顧地?fù)?dān)當(dāng)起二次創(chuàng)業(yè)、振興袁家村的光榮使命和責(zé)任。支部一班人有理想、敢擔(dān)當(dāng)、事業(yè)心強(qiáng)、責(zé)任心重，對群眾感情深，對自己要求嚴(yán)。堅(jiān)持因地制宜的思路，硬是在一片荒溝荒地和舊廠區(qū)的廢墟上建成了今天享譽(yù)全國的關(guān)中印象體驗(yàn)地，使關(guān)中民俗再現(xiàn)神韻，大放異彩；讓鄉(xiāng)村生活生機(jī)勃勃，魅力無窮。

十幾年來，袁家村始終堅(jiān)持以村兩委會班子為核心，書記為帶頭人，村干部是服務(wù)隊(duì)。打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民持續(xù)受益，走共同富裕的道路。真正把為群眾辦實(shí)事、為群眾謀福利作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

02 堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，培育發(fā)展主力軍

       袁家村在發(fā)展之初，就明確了自主發(fā)展的路徑。袁家村始終堅(jiān)持村民的主體地位不動搖，確保全體村民的根本利益和長遠(yuǎn)利益。袁家村把農(nóng)民組織起來，走共同富裕道路的思路和方法，經(jīng)歷了“三步走”。

       第一步：打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺。以袁家村關(guān)中印象體驗(yàn)地為載體，通過袁家村農(nóng)民學(xué)校對農(nóng)民進(jìn)行教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，并提供優(yōu)惠政策，讓農(nóng)戶低成本或無成本進(jìn)入袁家村經(jīng)營。

       第二步：成立農(nóng)民合作社。袁家村為發(fā)展旅游積極搭建平臺，吸引能人或手藝人先進(jìn)入袁家村經(jīng)營，通過市場動態(tài)選擇，扶持優(yōu)勢項(xiàng)目，再通過股份合作，實(shí)現(xiàn)全民參與、股份共享，形成你中有我、我中有你的發(fā)展格局。通過調(diào)節(jié)收入分配和再分配，避免兩極分化，實(shí)現(xiàn)利益均衡，走共同富裕的道路?？朔宿r(nóng)民個(gè)體經(jīng)營的盲目性和分散化，實(shí)現(xiàn)了全體村民利益的一體化。

       第三步：實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。袁家村通過發(fā)展旅游吸引游客，通過銷售當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，帶動二產(chǎn)加工，加工的產(chǎn)量直接倒逼一產(chǎn)的種養(yǎng)殖，最后形成一、二、三產(chǎn)融合，用三產(chǎn)帶二產(chǎn)再促一產(chǎn)的發(fā)展思路，開創(chuàng)了一個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“逆向發(fā)展”的新模式，是典型的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過“小作坊—加工廠—連鎖企業(yè)”的形式，發(fā)展“種養(yǎng)殖基地+訂單農(nóng)業(yè)”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)從袁家村走進(jìn)西安，走出陜西，邁向全國。

03 堅(jiān)持以創(chuàng)新為主線，打造發(fā)展推進(jìn)器

       袁家村在發(fā)展的過程中始終有一種危機(jī)感，“靠什么能支撐袁家村持續(xù)發(fā)展下去”是袁家村人一直在思考的問題，除旅游以外，袁家村人又提出袁家村“走出去戰(zhàn)略”，而且走出去要打組合拳，叫“進(jìn)城、出省”。

       “進(jìn)城計(jì)劃”就是用袁家村這些年建立的品牌和口碑走出去，在西安開設(shè)“袁家村城市體驗(yàn)店”，出去的每一個(gè)店都是農(nóng)民合作社的形式，有能力的農(nóng)民袁家村就帶出去，人出不去的把錢帶出去。一方面把袁家村的美食送到了西安人的餐桌上，另一方面讓西安人也可以便捷地買到袁家村品牌的農(nóng)產(chǎn)品，目前袁家村在西安已經(jīng)開設(shè)8家城市體驗(yàn)店。袁家村的想法是讓陜西人都能吃上袁家村的放心農(nóng)產(chǎn)品，袁家村在陜西就有3800萬人的市場，最后再通過線上線下的融合，把袁家村的農(nóng)副產(chǎn)品賣向全國。

       “出省計(jì)劃”就是用袁家村人總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和思路在其他省份打造出不同地域文化背景的“袁家村”，目前青海、河南、山西、湖北、海南……等地都有袁家村的基地，如河南袁家村，就是中原文化，袁家村一定是把當(dāng)?shù)氐拿袼住⑽幕?、生活?xí)慣挖的最深，袁家村人的夢想是無論游客以后去哪旅游，只要看民俗就找袁家村，袁家村就是當(dāng)?shù)孛袼孜幕拇矸枴?/span>

袁家村通過十多年的發(fā)展，不斷提升旅游硬件環(huán)境的同時(shí)，更注重旅游軟環(huán)境的治理，注重“口碑”效應(yīng)，注重“素質(zhì)”提升，力爭把新袁家村打造成陜西民俗文化旅游第一品牌、陜西鄉(xiāng)村度假第一品牌、陜西健康農(nóng)產(chǎn)品第一品牌，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而貢獻(xiàn)力量。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理