導(dǎo)讀

特色小鎮(zhèn)模式紅遍全國。在這些特色小鎮(zhèn)中，有些可能會成功，而有些卻注定失敗。本文結(jié)合如今成功和失敗的鄉(xiāng)村旅游、特色小鎮(zhèn)案例，來詳解尤其是對于一些偏遠地區(qū)的特色小鎮(zhèn)而言，如何打造引爆點吸引客流。

 1.區(qū)位與IP

烏鎮(zhèn)的操盤手陳向宏曾表示，特色小鎮(zhèn)的成功，40%因素在于區(qū)位。

如果烏鎮(zhèn)在窮鄉(xiāng)僻壤，沒有消費群體，即使陳向宏有三頭六臂也不可能成功。從這個角度說，陳向宏的北京古北水鎮(zhèn)項目成功概率也很高，其次是珠三角的遺產(chǎn)類度假旅游項目，而貴州的長江村項目可以看作是一次押寶，除非他能夠打造出類似于大理這樣的特色城市。

然而，區(qū)位、經(jīng)濟優(yōu)勢雖然非常重要，但其實是可以通過大規(guī)劃、大景觀、大文化，憑借抱團或者其他方式，形成景區(qū)級“IP”，依然可以趟出一條道路。

比如江西婺源，傳統(tǒng)意義被當(dāng)作景區(qū)。但從本質(zhì)上說，依然是鄉(xiāng)村旅游，或者說是特色小鎮(zhèn)集群。

其區(qū)位相比于烏鎮(zhèn)或莫干山，區(qū)位優(yōu)勢較弱，單獨拿出來任何一個來打造，都無法形成影響力。但他們通過集體抱團發(fā)展，形成一個超級強悍的獨立IP。截止2015年年底，婺源擁有5A級景區(qū)一家，4A級景區(qū)12家，是全國4A級景區(qū)最多的縣，也是全國唯一一個以整個縣命名的3A級景區(qū)。

這種抱團發(fā)展，形成景觀帶、產(chǎn)業(yè)帶，從而制造超級影響力，把門檻半徑延伸到全國，對于不發(fā)達地區(qū)的特色小鎮(zhèn)打造非常具有借鑒意義。

除此之外，非經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的特色小鎮(zhèn)，更要有大視野，主動去借勢大景區(qū)，或者與當(dāng)?shù)睾暧^發(fā)展相吻合。如此，可憑借規(guī)模，形成“景區(qū)級”IP和超遠門檻半徑。

2、  文化與資本結(jié)合的運營模式

文化與資本的運營模式“軟實力”就是決定其成功的內(nèi)因。

比如在烏鎮(zhèn)，最早由政府主導(dǎo)，后引入上市公司“中青旅”開發(fā)古鎮(zhèn)旅游，到如今向全國復(fù)制烏鎮(zhèn)模式。

烏鎮(zhèn)的模式，從政府主導(dǎo)修建，到2006年引入上市公司“中青旅”開發(fā)古鎮(zhèn)旅游，到此后向全國復(fù)制烏鎮(zhèn)模式，烏鎮(zhèn)既是文化運作模式，也是資本運作的成功案例之一。另外，對原住民的信用約束，最高層面則是社區(qū)化的自治管理。一方面是充分拿捏傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時尚的關(guān)系，比如在打造烏鎮(zhèn)時，既能看到傳統(tǒng)江南水鄉(xiāng)的元素，還能夠讓都市人享受到現(xiàn)代化的條件。另一方面，是充分發(fā)揮資本的力量，按照純商業(yè)的邏輯去包裝、運營、推廣文化?？梢哉f，烏鎮(zhèn)即是文化運作模式的勝利，也是資本運作成功的案例。

此外，特色小鎮(zhèn)的運營模式不僅是指對外經(jīng)營，更包括對內(nèi)和原住民的關(guān)系。小鎮(zhèn)里的原住民與游客，都能在傳統(tǒng)的外觀中，享受到現(xiàn)代化的生活，這種分寸很不好拿捏。這其中既包括利益共享、信用約束、社區(qū)自治，也包括田園回歸、文化復(fù)興等多個層面和維度。

可以說，與原住民共同發(fā)展進步，即是特色小鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的根本目的，也是發(fā)展的重要依托。

3、有實力的操盤手

相比區(qū)位、運營模式這些因素，強有力的操盤手非常關(guān)鍵，但在過分強調(diào)“組織”的文化中，這也是很容易被忽略的因素。

其實，每個成功的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游點背后，都有一個強有力的操盤手。比如烏鎮(zhèn)的陳向宏、袁家村的郭戰(zhàn)武、山東中郝峪村的趙勝建等等。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特殊性，決定了一個成功的操盤手，既要對文化有著充分的理解、對資本運作駕輕就熟、對運營推廣得心應(yīng)手，還要能夠接地氣，既能夠尊重鄉(xiāng)村的規(guī)則，又有足夠的手段和魄力去打破舊有的規(guī)則。

比如陳向宏，在打造烏鎮(zhèn)的最初四年中，全國比較缺乏有經(jīng)驗的團隊，為了最大程度上保留烏鎮(zhèn)的文化，他親自畫建筑圖紙，連樓梯怎么建、窗戶朝哪開，垃圾桶應(yīng)該什么樣，都事無巨細地一一畫出來。

再比如袁家村的郭戰(zhàn)武，在袁家村還未成名前，街上商戶生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售不出去，怎么辦?他和村委會決定，商戶只管生產(chǎn)，村里給發(fā)工資，生產(chǎn)出來的商品免費送給其他商戶，并且往西安城里送給客人。

正是這樣的氣魄和膽識，才使袁家村度過最初的困難期，逐步積累口碑，直至如今成為全國村長考察的必備站點。

如今鄉(xiāng)村旅游和特色小鎮(zhèn)的發(fā)展已呈燎原之勢，這過程中也出現(xiàn)了許許多多迥然不同，但又殊途同歸的模式，但不管任何模式的佼佼者，這三項都是必備因素，值得所有從業(yè)者去學(xué)習(xí)與深究。

特色小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建指南

1、服務(wù)政府

特色小鎮(zhèn)是一個社會共生有機體，離不開開明、服務(wù)型政府的支持，政府引導(dǎo)不越位，這是成功的母體。

特色小鎮(zhèn)是探索供給側(cè)改革的重要舉措。什么是供給側(cè)改革？就是著力加強結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴大總需求的同時，提高供給體系質(zhì)量和效率，包括制度供給、要素供給、公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。

特色小鎮(zhèn)，在小空間里融合產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能、文化功能、社區(qū)功能，構(gòu)筑集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，能集聚各類高端要素，誕生各種創(chuàng)新因子，孵化出新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，將是新常態(tài)下創(chuàng)造有效供給、提高供給質(zhì)量、提升供給效率、創(chuàng)新制度供給的全新空間。

2、投資主體

特色小鎮(zhèn)需要一個核心投資主體，可以是村鎮(zhèn)股份制企業(yè)、可以是當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、可以是外來投資企業(yè)。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)得如何，不在于政府給帽子、給政策，關(guān)鍵在于企業(yè)是否有動力、市場是否有熱情。如果只是靠政策、靠資源，缺乏市場基礎(chǔ)，肯定干不久，不可持續(xù)。

因此，特色小鎮(zhèn)建設(shè)不能由政府大包大攬，而必須在政府的引導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，堅持市場化運作。

3、核心特色

特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位要“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一特”。突出“特而強”。產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心內(nèi)容。要做到不重復(fù)、不雷同，具有鮮明的獨特性和旺盛的生命力。

“特”，是指每個特色小鎮(zhèn)都要鎖定信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新產(chǎn)業(yè)，以及歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中一個產(chǎn)業(yè)，主攻最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)來建設(shè)，而不是“百鎮(zhèn)一面”、同質(zhì)競爭。即便是主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細分領(lǐng)域、錯位發(fā)展，不能喪失獨特性。

“強”，是指要每個小鎮(zhèn)要緊扣產(chǎn)業(yè)升級趨勢，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，3年投入30億元到50億元，引進行業(yè)領(lǐng)軍型團隊、成長型企業(yè)，以及高校畢業(yè)生等90后、大企業(yè)高管、科技人員、留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)者為主的“新四軍”到小鎮(zhèn)來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育行業(yè)“單打冠軍”，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，成為新經(jīng)濟的增長點。

堅持特色為王，突出特色亮點、強化高端引領(lǐng)，這個“特”體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)特色、人文特色、功能特色等多個方面。

要彰顯產(chǎn)業(yè)特色。

產(chǎn)業(yè)特色是小鎮(zhèn)特色亮點的重中之重。小鎮(zhèn)建設(shè)不能“百鎮(zhèn)一面”。即便主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細分領(lǐng)域、錯位發(fā)展，不能喪失獨特性。

小鎮(zhèn)只有1平方公里的建設(shè)用地，產(chǎn)業(yè)過于分散，肯定形成不了特色。在打造產(chǎn)業(yè)特色過程中，要著眼長遠，聚焦前沿技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、高端裝備和先進制造，突出科技含量、高新技術(shù)的比重、高端制造業(yè)的高端水平上。

如高端裝備制造業(yè)小鎮(zhèn)，要把新材料、新能源、機器人、智能裝備、航空航天等作為重點；健康小鎮(zhèn)，要把生物醫(yī)藥、大型建設(shè)醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域等作為重點；環(huán)保小鎮(zhèn)，要把能源環(huán)保作為重點。只有這樣，才能在引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級上作出示范。

要彰顯生態(tài)特色。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須堅持生態(tài)優(yōu)先，堅守生態(tài)良好底線，根據(jù)地形地貌和生態(tài)條件做好整體規(guī)劃、形象設(shè)計，硬件設(shè)施和軟件建設(shè)都應(yīng)當(dāng)“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，充分體現(xiàn)“小鎮(zhèn)味道”。

特別要重視生產(chǎn)和生態(tài)融合發(fā)展，做到特色小鎮(zhèn)生態(tài)特色與產(chǎn)業(yè)特色、當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌相協(xié)調(diào)，打造的生態(tài)特色與小鎮(zhèn)周邊有顯著區(qū)別。切不能發(fā)展了小鎮(zhèn)經(jīng)濟，破壞了小鎮(zhèn)環(huán)境。

可實行“嵌入式開發(fā)”，借鑒烏鎮(zhèn)等模式，保留原汁原味的自然風(fēng)貌，建設(shè)有地方特色和優(yōu)良生態(tài)的風(fēng)情小鎮(zhèn)。

要彰顯人文特色。

文化特色是軟實力，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終的生命力。每個特色小鎮(zhèn)都要匯聚人文資源，形成人文標(biāo)識。特別是要把文化基因植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)全過程，結(jié)合自身實際著力培育創(chuàng)新文化、延續(xù)歷史文化根脈、保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、打造獨特的山水文化，形成“人無我有”、“人有我優(yōu)”的區(qū)域特色文化。

4、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動

特色小鎮(zhèn)功能集成要“緊貼產(chǎn)業(yè)”，力求“聚而合”。產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能融合，是特色小鎮(zhèn)區(qū)別于工業(yè)園區(qū)和景區(qū)的顯著特征。

聚，就是所有特色小鎮(zhèn)都要聚集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能；合，就是四大功能都要緊貼產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展。

尤其是旅游、文化和社區(qū)功能，要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中衍生、從產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵中挖掘，也就是要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中延伸出旅游和文化功能，完善好功能，而不能是簡單相加、牽強附會、生搬硬拼。

特色小鎮(zhèn)形態(tài)打造要“突出精致”，展現(xiàn)“小而美”。 特色小鎮(zhèn)的建設(shè)形態(tài)很重要。尤其是現(xiàn)代社會，美好的事物、美麗的環(huán)境都能轉(zhuǎn)化為很強的生產(chǎn)力。

首先，骨架小。特色小鎮(zhèn)的物理空間要集中連片，有清晰的界定規(guī)劃范圍和建設(shè)用地范圍。規(guī)劃面積要控制在3平方公里左右，建設(shè)面積控制在1平方公里左右，建設(shè)面積原則上不能超出規(guī)劃面積的50%。

其次，顏值高。所有特色小鎮(zhèn)要建成3A級景區(qū)，其中旅游產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)要按5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。再次，氣質(zhì)特。特色小鎮(zhèn)要根據(jù)地形地貌，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，做好整體規(guī)劃和形象設(shè)計，保護好自然生態(tài)環(huán)境，確定好小鎮(zhèn)風(fēng)格，展現(xiàn)出小鎮(zhèn)的獨特味道，原則上不新建高樓大廈。

5、創(chuàng)新機制

特色小鎮(zhèn)運作機制要“破舊去僵”，做到“活而新”。

市場化機制是特色小鎮(zhèn)的活力因子?！盎睢保褪墙ㄔO(shè)機制活。用創(chuàng)建制代替審批制，實施動態(tài)調(diào)整制，徹底改變“爭個帽子睡大覺”的舊風(fēng)氣；建設(shè)上采用政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，市場化運作的機制，摒棄政府大包大攬，體制機制非?；?。

“新”，就是制度供給新。扶持政策有獎有罰，運用期權(quán)激勵制和追懲制雙管齊下的辦法，對如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的特色小鎮(zhèn)，省里給予建設(shè)用地和財政收入獎勵，對3年內(nèi)未達到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣用地獎勵指標(biāo)；對于國家的改革試點、省里先行先試的改革試點、符合法律要求的改革試點，允許特色小鎮(zhèn)優(yōu)先上報、優(yōu)先實施、先行突破。

堅持創(chuàng)新為魂，建設(shè)創(chuàng)意小鎮(zhèn)、打造人才小鎮(zhèn)。要強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一是要強化技術(shù)創(chuàng)新，做強特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)應(yīng)該是先進技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用小鎮(zhèn)。

二是要加強創(chuàng)意發(fā)展，加快培育新業(yè)態(tài)。

三是要加強合作創(chuàng)新，加速集聚高端要素。

7大新興產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)，要緊緊圍繞各自的產(chǎn)業(yè)定位，運用互聯(lián)網(wǎng)+、信息智能等現(xiàn)代技術(shù)，借助科研機構(gòu)共同開發(fā)應(yīng)用先進技術(shù)，結(jié)成創(chuàng)新伙伴，縮短創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，要深挖傳統(tǒng)工藝，運用現(xiàn)代新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，培育新粉絲，力爭做成代表中國文化的符號。

特色小鎮(zhèn)要建成創(chuàng)意小鎮(zhèn)。每個特色小鎮(zhèn)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和自然稟賦，建設(shè)一個創(chuàng)客中心，以好創(chuàng)意來豐富特色小鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)，創(chuàng)造性地培育出一批一二三產(chǎn)聯(lián)動、歷史現(xiàn)代未來同現(xiàn)、生產(chǎn)生態(tài)生活共融、宜居宜業(yè)宜游的新產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新與業(yè)態(tài)創(chuàng)新聯(lián)動，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育新的消費群體，激發(fā)新的消費需求。

特色小鎮(zhèn)是有物理空間邊界，但沒有產(chǎn)業(yè)合作邊界，是各種高端要素集聚流動的開放小鎮(zhèn)。

所有小鎮(zhèn)要瞄準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)定位相關(guān)的高端人才、高端資源和高端產(chǎn)品，運用現(xiàn)代信息手段，搭建創(chuàng)新交流平臺、技術(shù)合作平臺、品牌發(fā)布平臺等，集成利用好各種高端要素，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，促進各種技術(shù)、資金、人才自由流動、高效利用。

6、和諧社區(qū)

特色小鎮(zhèn)是一個新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟和消費發(fā)展的紐帶，在這里要大力發(fā)展社區(qū)組織力量，形成一個可以聚人氣、通人文的體現(xiàn)社會主義核心價值觀的和諧社區(qū)，讓城市人找得到“鄉(xiāng)愁”，吃得到健康農(nóng)產(chǎn)品，享受旅居度假生活。

7、客戶市場

特色小鎮(zhèn)不能面面俱到，滿足所有消費者的需求。一定要結(jié)合自身競爭優(yōu)勢，抓住核心客戶群體，充分挖掘核心客戶的需求，滿足客戶消費利益，客戶才能忠誠相隨，客戶市場才能堅固不破。

8、利益分配

特色小鎮(zhèn)是一個政府、村民、企業(yè)、消費者等多方利益交集的共生體。一榮俱榮、一損俱損，要用市場化、股權(quán)化的利益分配機制，只有共同做大蛋糕，才能分享經(jīng)濟成果，才能造福一方百姓。

9、公益力量

公益力量是無窮的。特色小鎮(zhèn)要引導(dǎo)和自發(fā)成立大批社會公益組織機構(gòu)，政府給予政策支持，在特色小鎮(zhèn)要培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚愛國、愛社、愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，要崇尚公德心、孝心、博愛、宗教等精神信仰，要為特色小鎮(zhèn)注入精神力量，為民眾凝聚價值依歸。

來源：網(wǎng)絡(luò)